广陵区荷花池社区位于扬州古城西南部，东沿南门外大街至古运河，南至古运河，西至安墩河，北至文汇东路。辖区面积0.65平方公里，有8个小区和2个平房区，居民3330户，常住人口8944人。近年来，该社区紧紧围绕社区基层民主法治建设，进一步创新开展基层依法治理工作，始终坚持以“以人为本、服务群众、优势互补、资源共享”为宗旨开展工作，不断增强社区的凝聚力、向心力、亲和力。

一是持匠心，敢于创新，让社区依法治理工作更加贴心。荷花池社区涵盖8个小区，2个平房区，共73幢楼，相对分散，从南到北步行需45分钟，社区创新打造了“一站四点”的5分钟法治服务圈，“一站”为社区党群服务站，“四点”分别为颐荷园、颐心园、颐乐园、颐惠园四个法治网格集成服务点，探索了“民主法治网格集成服务”，一篮子解决“生活、培训、维权”等10多项民生需求，实现了法治服务扎根居民身边、为民服务良性互动、资源整合共驻共建等作用。社区始终坚持将“听民心、知民意、解难题、办实事”放在首位，切实赢得了居民的一致好评，因此，社区居民亲切地称呼它为“袖珍居委”；社区创建了居民“小板凳议事团”，让居民遇事可以商议，并找到符合“最大公约数”原则的解决办法，将矛盾钝化在萌芽状态。2019年，嘉荷苑小区居民因施工过程中粉尘、噪音与“蓝湾学府”开发商发生了矛盾冲突。针对这一问题，社区启动了“小板凳议事团”，由居民代表与开发商坐在一起协商求解。最终，开发商给予居民合理补偿。在事情解决过程中，由较高威信的群众骨干组成的议事团，充分发挥“调解器”和“减压阀”的作用，像这样通过合法合理途径，让“群众提、大家谈、自己定”的方式，还解决了土坝路、步行街、大学路南延等工程矛盾问题。“小板凳议事团”充分发挥了居民的自治作用。

二是要面子，更要里子，让社区依法治理工作更有温度。近年来，部分小区因城市规划而合并，有的居民心理上存在隔阂。为此，社区党委先从“末梢”微自治做起，以龙头关小区为试点，选聘居民认可的网格长和楼栋长，同时向街道申报“金牌管家”项目，让他们更好地为社区居民服务。2017年小区业委会成立，业委会的“新生”进一步夯实了社区治理体系的基础。2020年龙头关第七网格党支部成立，运用“四问五议两公开”工作法搭建了荷花池社区治理理事会议事平台，自主解决问题。实践证明，有了居民自治，社区工作事半功倍。居民自发租赁原老年活动中心楼下的车库，让步行不便的老人从此可以更加方便参与社区活动；邮报亭存留、停车位划分等老大难问题均得到妥善解决，实现了社区治理的公共利益最大化目标。此外，社区还依靠居民议事说事盘活了社区公共空间，破解老小区停车难问题，社区邀请驻区单位召开共驻共建单位联席会，先后与荷花池公园地下停车场、汶河文化产业园等单位沟通“夜间开放停车空间的协议”，为居民解决近300个潮汐停车位。既实现公共资源充分利用，也让社区居民生活便利和满意。几年来，社区内未发生重大刑事案件，民事纠纷调解率达到100%。同时，社区还依托议事平台探索符合社区依法治理的“基本法”，百姓口味的“草药方”。针对各种问题，先后召开居民听证会150余场，凝聚居民诉求的“最大公约数”，形成“创文明、靠居民，私家车、有序停，牛皮癣、除务尽……”社区治理的“三字经”，出台了《宠物微公约》《停车微公约》等，让治理更有序，环境更宜居。

三是要尽心，更要精致，让社区依法治理工作更有特质。社会组织在社区依法治理工作的开展中也发挥了重要作用。荷社区培育、发展、引入各类社区法律咨询、民事调解、心理咨询、法治宣传等社会组织12家，类型多样、体系健全、作用显著，影响力不断扩大，社区正予工作室，是专门从事民事调解、扶危帮困、心理疏导的专业社工工作室。因良好的口碑，不仅成了社区一个标志性的社会组织，在全市都有着良好的口碑，被大家称为“家庭杠杆”，专门送“和谐”；社区律师工作室，开设五年，每周二上午雷打不动开展法律咨询等服务，以及常态化开展“一站四点”网格法治巡回服务，累计服务、咨询千余人，化解社会、社区大小矛盾百余件；社区创业服务中心，培育了创业明星张英，让19位居民自主创业，72位居民家门口就业，解决社区流动闲散人员家门口就业问题，为维护区域稳定贡献了力量，先进做法登上了中国社区杂志；润玉堂公益演出团，集聚了郭祝山、李彬等中国好人、江苏好人、扬州好人，他们通过居民喜闻乐见的方式宣传“好人好事”，弘扬家规家训，传递社会正能量。团长解广金2020年被评为全国拥军模范先进个人。

（广陵区司法局）