为进一步巩固扩大“法律明白人”培育工作成果,更好地发挥村(社区)“法律明白人”示范作用,带动基层群众尊法学法守法用法,扬州市制定印发《关于进一步推进全市村(社区)“法律明白人”培养工程的实施方案》,以“三个强化”推进“法律明白人”培养工程落地落实。
一是强化聘用管理。聚焦增强基层群众的法治获得感和满意度,继续新增“法律明白人”5000人,完成每个网格培育2-3名“法律明白人”的任务目标。突出抓好“法律明白人”遴选培育、使用管理、作用发挥、机制保障等关键环节,提出“七个一”标准:一份“法律明白人”遴选推荐表;一个公示(职责宣传)证明;一套身份标识(服装、胸牌等);一系列“线上+线下”培训和实践;一个微信群(加入“法润民生”微信群或网格联络群);一本民情记录本;一张“法律明白人”服务联系卡。在党群服务中心、新时代文明实践中心(所、站)、法治宣传栏、楼道等地,以及相关网站、微信群进行广泛宣传,提升“法律明白人”群众知晓率,确保“法律明白人”真正为群众所知、为群众所选、为群众所信。
二是强化学习培训。结合城乡居民生产生活实际和常态化疫情防控要求,今年,市司法局为新培养的5000名“法律明白人”开通网络平台学习账户,精选习近平法治思想、民法典、劳动争议、经济纠纷解决等内容课程供“法律明白人”学习,并通过课后线上测试的方式,对每位学员参加培训情况进行考核,对学习情况较好的给予适当奖励。同时也在各地“法润民生”微信群和“扬州普法”微信公众号持续推送“民法典大讲堂”系列网课,丰富线上教学资源。线下组织专业资深律师成立“法律明白人”讲师团,围绕相邻关系、民间借贷、非法集资和电信诈骗防范等8个主题进行备课,为各地线下培训工作提供师资支持。探索“一村(社区)一法律顾问”对接帮扶方式引导“法律明白人”参与法治实践,形成以“公共法律服务网络—村(社区)级法律顾问—骨干法律明白人—群众”为一体化普法讲法模式,让专家带骨干,让骨干带群众的“师徒结对”关系,确保全面提升法治实践能力。
三是强化作用发挥。以落实“八五”普法规划为主线,结合“乡村振兴法治同行”“法润民生·春风行动”“疫情防控·法治同行”等主题活动,组织“法律明白人”参与“送法进乡村”“送法进社区”“送法进家庭”等系列活动,组织“法律明白人”积极投身法治乡村建设和城乡基层“援法议事”活动,引导其参与村居重大事项决策的民主决议、民主议事,参与村规民约的修订工作,提出富有建设性的意见和建议;引导“法律明白人”积极参与建设民主法治示范村(社区),参与开展“楼道自治”“院落自治”等微自治形式,积极探索“法律明白人”+“乡贤”新模式,打造可复制、可推广、可借鉴的具有扬州特色的微自治新形式。
(扬州市司法局 蒋华)