近年来,扬州市深入贯彻习近平法治思想,依托悠久历史文化底蕴,聚焦把大运河法治文化长廊建成法治景观集群段、法治惠民样板段、基层治理示范段的“三段”目标,推进大运河法治文化阵地建设和运河沿线基层依法治理,实现运河法治文化的“传承、发展、运用”和扬州经济社会高质量发展协同推进。具体做法有:
一是注重发掘与传承,提升大运河法治文化长廊效能。2019年,扬州市制定《关于推进大运河(扬州段)法治文化长廊建设实施意见》,先后召开大运河法治文化长廊建设座谈会、学术研讨会和实地考察论证会,形成了建设大运河法治文化长廊的基本思路、总体目标和主要措施。全市建成和提升以运河文化为背景,以法治文化为主题的阵地40多个,并以三湾公园运河法治文化长廊为中心,连接运河沿线各法治文化景观、博物馆、体验馆、红色主题教育基地等,形成大运河(扬州段)法治文化长廊示范带,其中江都邵伯法治文化传承馆、阮元家风馆、中国两淮盐运博物馆、宝应县北河法治文化公园等法治教育基地,入选全省“大运河法治文化品牌项目”。各县(市、区)在修复、保护运河法治文化历史遗存的同时,充分展示运河沿线地域文化,如广陵古城文化、高邮邮路文化、宝应荷香文化等,借助双东历史街区、邵伯古堤、瓜州古渡等景点,开展旅游法治宣传,同时提升现有大运河法治文化阵地的综合效能,组织法治文化广场演出、法治微电影巡映、法治书画展览、法治图书阅读等文化活动650余场次,让广大市民和游客尽享运河法治体验。
二是注重创新与发展,推广大运河法治文化优秀作品。围绕“讲好运河法治故事,传承运河法治文化”主题,开展群众性优秀大运河法治文化作品征集和展播活动,编印《流淌的法治文化》故事集,邀请专家学者、名嘴乡贤等以通俗易懂的语言讲述大运河沿线的历史名人、家风家训、村规民约等内容,对谢安、于成龙等与扬州运河法治文化相关的历史人物故事进行梳理,通过媒体进行系统宣传,促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化等融合发展。搜集整理大运河有关的规范文本,展现扬州千年运河之城法治文化的传承与进步。借助扬州首届运河主题国际微电影展,创作运河主题法治微视频9部;借助首届大运河文化旅游博览会,打造运河主题法治旅游线路3条;借助扬州大运河文化旅游示范区建设,研发运河法治文化特色产品和纪念品十余类近百种。面向社会征集《运河法治谣》歌词,创作《运河法治谣》MV,通过“扬州发布”等平台展示最新运河法治建设成效,推动运河法治文化创新发展,提升了扬州运河法治文化知晓度。
三是注重服务与运用,实施大运河法治文化惠民工程。以各地大运河法治文化长廊示范点为中心,进一步完善周边公共法律服务“四级网络”,持续开展“普法志愿者服务行动”“法律六进实践行动”,扎实推进法治宣传育民、法律服务利民、人民调解为民、社区矫正安民、法律援助惠民和视频会见便民等民生工程,满足人民群众对多层次、多领域、个性化、体现公平正义价值的公共法律服务需求。打造“千年运河 德法相伴”主题品牌,推进法治文化进大运河沿线企业、农村、机关、校园、社区、军营,营造保护大运河、推动大运河沿线地区高质量发展的法治环境。征集运河法治文化创新实践项目,组织大运河法治文化公益创投活动,拓宽了人民群众、普法社会组织等参与大运河法治文化长廊建设的途径。
四是注重延伸与融合,打造大运河沿线基层治理样板。2017年扬州制定《大运河扬州段世界文化遗产保护办法》,在全省率先以立法的形式保护大运河扬州段遗产点的原真性、完整性和系统性。各地各相关部门围绕服务三大攻坚战,以“谁执法谁普法”责任制为抓手,推动相关部门落实加大大运河生态环境依法整治力度,为运河沿线企业参与产业分工和产业转型升级营造良好法治环境。以九龙社区等运河沿线村和社区为试点,创建“法治小区”“楼道自治”等微自治形式,分发挥乡贤资源、乡规民约、道德讲堂等作用,构建协商自治、矛盾调解、法治文化“三位一体”服务平台,引导基层群众自我约束、自我管理、自我服务,推进自治法治德治“三治”融合、良性互动。创建九龙公益法治集市特色品牌,每月定期开展法治文化、好人文化、家规家训教育活动,推动法治意识、道德观念、社会主义核心价值观融入渗透到群众日常规则养成,增强群众法治获得感幸福感安全感。
(扬州市司法局 蒋华)