近年来，几张小板凳、几杯热茶，党员带头，村居法律顾问、法律明白人、村民围坐一圈，你一言我一语，从家长里短聊到社区建设——在宝应县，这样的场景已成为小板凳“坐热”基层治理的“新常态”。宝应县以党建为引领，创新推出“党建+小板凳+法治”工作法，大幅提升辖区居民的议事协商质效，更高效地解决群众急难愁盼问题，用“唠家常”的方式倾听民意、解决难题，将“大民生”融入“微服务”，真正让基层治理从“政府主导”转向“群众参与”，从“单向管理”升级为“双向奔赴”。

“板凳会+法律明白人”唠出真民意。“从前开会总在办公室，如今社区工作者拎着小板凳到广场，大家敞开了聊，就像邻居串门。”安宜镇白田社区的李阿姨对“流动小板凳议事会”连连称赞。宝应县创新推广“流动小板凳议事会”模式，组织社区工作者、党员志愿者、法律明白人、网格员与居民坐在一起，围绕老旧小区改造、停车位规划、绿化升级等民生热点，面对面唠需求、想点子，让解决方案“沾泥土、带露珠”，形成“党组织监督+居民评议+动态整改”的闭环机制。截至目前，安宜镇在党组织引领下召开大小“板凳会”38场，收集意见建议120余条，帮助群众解决问题40余个，排查化解矛盾纠纷50余起。

“网格+引导+代办”跑出加速度。“我年纪大了，借给侄儿的钱还没还给我，多亏法律明白人上门帮忙指导！”安宜镇船闸村70多岁的于大妈感慨道。针对老年人不懂法原因，积极发挥村居法律明白人作用，推行“网格+引导+代办”服务，法律明白人化身“跑腿小哥”，引导和代办法律服务等事项，全年285个村居法律明白人累计参与调解和引导法律服务超560余件，服务群众2200余人次。法律服务还延伸至企业一线，2396名法律明白人成了服务“群企”的“得力外援”，上门为辖区居民解决难事700余件，为企业代办帮办事项36件，服务人群达1300多人次。

“微阵地+法治课”汇聚烟火气。在鲁垛镇鲁庄村的“老年大滴茶馆”里，老人们有的下棋、有的做手工，笑声不断。宝应县利用闲置房屋打造22个“老年茶馆”“长者食堂”等“微阵地”，为独居、空巢老人提供休闲、医疗、助餐和法律服务等服务，定期举办法治讲座、健康讲座、手工课堂，让老年人“老有所学、老有所乐、老有所为”。这些“微阵地”不仅是活动场所，更是党组织联系服务群众、收集社情民意和法治需求的重要前哨。镇村党员干部定期走访，制定“共性+个性”服务清单，开展法律服务等志愿服务活动，让服务精准触达“最后一米”。今年来，村居法律明白人累计开展法治讲座150余场次，散发宣传资料3500余份（册）。

（宝应县社会工作部、宝应县司法局）