泰州市海陵区紧扣省“援法议事”工作精神，以城南街道新胜社区为试点，贯彻“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的基层治理思路，推动新胜社区由“上访村”变为“小康村”，由“落后村”变为“示范村”，实现由“乱”到“治”再到“新”的华丽蜕变。

搭建议事平台，“一元管理”变“多元治理”。发挥党组织在社区治理中的领导核心作用，搭建党员会议、居民代表会、居民连心亭、民主恳谈会等“援法议事”平台，一事一议，广泛听民意、聚民智，不断夯实自我管理的基石。建立“1+N”援法议事小组，即“1”党组织牵头，“N”包括社区党员代表、居民代表、老干部代表、一般群众代表以及律师、工程建造师、绿化师等专业代表，合力参与解决复杂民生难题，明确社区发展路径。有效整合法官、律师、民间金牌调解、乡贤能人等专业力量，推行新胜非诉联调模式，及时化解纠纷隐患，有力助推诉源治理。

健全制度保障，“约定俗成”变“制度规范”。作为典型的城中村，新胜社区前期管理多依赖于约定俗成的村规民约，居民法律意识、制度意识淡薄，“土政策”“人情债”等成为基层治理的障碍。“援法议事”工作开展以来，该区将建立健全社区服务管理制度作为基层民主法治建设的重中之重，充分发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，协助村（社区）起草、审核、修订村规民约和其他管理规定，为基层善治提供坚实制度保障。今年以来，新胜社区法律顾问先后参与修订《社区环境卫生长效管理制度》《车辆管理制度》等村规民约7件，并协助汇编成《新胜社区民主管理手册》发放到户，保障治理依法有序、于法有据。“《手册》就是我们的生活宝典，不管遇到什么问题，大家第一反应就是翻手册，找答案。邻里之间更加和睦，社区环境也更和谐美好了。”居民王炳祥为这样的治理模式连连称赞。

融入德法元素，“为民做主”变“由民做主”。创新推出民主协商“六步议事工作法”，即：提出议题、组织协商、审议表决、合法审查、反馈公示、组织实施，形成“援法议事”融入基层治理的新路径。注重地方实际，借助“法律明白人”培育、新时代文明实践、“美好生活·法典相伴”“德法涵养文明·共建绿色生活”等载体，探索推出个性化普法教学课堂、送法进楼栋等“菜单式”服务，将德治、法治元素植入自治实践。年初，社区“两委”研究决定将新增101个停车位确定为“为民办实事项目”，经前期广泛宣传、集体讨论协商、集中审议表决、律师依法审查，敲定“海绵城市理念”建设方案，获得社区居民一致好评。

（海陵区司法局）