为进一步提升公民法治素养、强化基层依法治理,泰州市2021年在泰兴延令街道创新试点“法治小区”,获得省司法厅主要领导批示肯定;2022年在全省率先全域推广,确认命名28家示范小区;2023年以“五微”新模式升级打造“法治小区”,全面激活社会治理“末梢神经”。
开发“微应用”,创新“数智化”基层治理路径。以“小切口”改善“大民生”,因地制宜打造智慧小区,以科技赋能推进社会治理体系和能力现代化。靖江市江阴园区在大型拆迁安置社区引入数字化管理系统,打造“莲沁苑社区智能化治理平台”微信小程序,以“最强大脑”指挥“最快手脚”,实现物业报修、矛盾调解、法律咨询等便民服务“掌上可及”。医药高新区(高港区)寺巷街道龙凤家园流动人口集聚,依托“房管通”智慧平台深化群租房管理,有效降低小区出租房屋发案率、火灾等安全事故发生数,大幅提升居民安全感和法治满意度。
立足“微自治”,擦亮“民主化”援法议事品牌。将“援法议事”工作与基层党建、民主法治示范村(社区)创建有机结合,纳入“法律明白人”履职清单,全省首批实现1707个村(社区)“援法议事”全覆盖。健全“每月一会”“急事急议”“一事一议”制度,推行“六步议事法”,全周期闭环管理“援法议事”议题,切实解决群众“急难愁盼”。围绕小区毁绿种植、电梯改造、空中飞线等事项,依托“法治小区”开展“援法议事”活动589场次,涌现出“银杏树下”“柿柿如意”“滨滨有法”等泰州特色品牌,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的小区治理新风尚。
依托“微网格”,建成“属地化”纠纷化解格局。以全国首批市域社会治理现代化试点城市为牵引,积极探索“精网微格”小区治理新模式。进一步优化以楼栋为单位的网格管理布局,选优配强法治“微管家”,及时响应群众民生需求、排查化解矛盾纠纷,实现“人在网格走,事在网格办”。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,先后打造海陵“洋娘舅工作室”、靖江“红色管家”等工作品牌,依托“法治小区”微网格排查矛盾纠纷3865件、治理难点堵点1396个,实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。近年来泰州市群众安全感始终保持全省前列,连续三年入选“中国最具幸福感城市”榜单。
打通“微距离”,构建“均等化”法律服务体系。开展全市公共法律服务水平提升专项行动,以居民小区为“圆心”积极打造十分钟公共法律服务圈,持续提升公共法律服务水平。深入实施“百人驻百点”示范工程,力争通过三年时间在全市新增100个以上社区公共法律服务联系点,分批次组织百名百佳“法律明白人”实地进驻,开展法律咨询、法律援助、人民调解、公证、仲裁等“一站式”公共法律服务。截至目前,全市已建成公共法律服务联系点1497个,其中“法治小区”覆盖率和进驻率均达100%。
培植“微景观”,打造“生活化”法治宣传阵地。以文明养犬、高空抛物、网络诈骗等与群众生活密切相关的法律知识为宣传重点,依托小区现有公共空间和阵地,升级打造法治文化“微景观”近300个,开展法治宣传活动2400余场。通过法治文化墙、宪法走廊、民法典“充电站”等建设,小区内法治元素处处彰显、法治风景信步可寻。发挥道德教化和文化传承作用,在小区设立美德善行榜、违约曝光台,以“红黑榜”塑人心、立规矩、促善治,全市推动创成近50个引领文明新风尚的“祥泰小区”。
泰州市司法局