灌云县围绕法治政府建设示范创建新形势新要求，下好社会治理、依法行政、行政复议、法治宣传、责任落实“五步棋”，全力提升法治政府建设水平。

一是创新社会治理，下好“先手棋”。优化覆盖城乡居民的公共法律服务体系，整合律师、公证、法律援助等资源，按照“窗口化、综合性、一站式”服务模式，实现县、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务体系全覆盖；大力提升基层法律服务质效，制定《关于深化一村（社区）一法律顾问全覆盖工作的实施方案》，积极推进“一村一法律顾问”挂牌公示工作，在开发区设立“公共法律服务中心”，组建园区“法律服务团”，帮助企业防范法律风险，依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。

二是完善依法行政制度，下好“关键棋”。强化规范性文件监督管理，严格执行规范性文件年度制定计划项目，组织开展全县规范性文件制定和备案管理情况专项检查。完善重大行政决策制度，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》。健全完善政府法律顾问制度，实现县、镇（街道）两级政府及政府部门法律顾问的全覆盖，充分发挥法律顾问在政府重大行政决策、推进依法行政中的咨询论证作用。

三是充分发挥行政复议功能，下好“制胜棋”。畅通行政复议受理渠道，做到应受尽受，2020年县政府接收行政复议申请34件，受理行政复议案件25件。县政府行政诉讼案件由县分管领导调度应诉工作，影响较大的案件县长亲自调度会商案情，指导应诉。全县共参加行政应诉案件119件，其中一审案件108件，二审案件11件，行政机关负责人出庭率100%。

四是加强法治宣传教育，下好“长远棋”。严格落实“谁执法谁普法”责任机制，通过“美好生活·法典相伴”“农民工学法活动周”“3.15”等开展民法典进社区、进村居、进家庭活动；推进法治文化阵地建设提档升级，目前全县建成市级法治文化示范点11个，省级法治文化示范点6个，为开展法治文化活动提供了必要的场所；法治文化墙、农家书屋、法治宣传栏等阵地覆盖率达100%，基本满足了各类人群的学法需求，2021年已投入打造伊云湖法治文化特色小镇。

五是全面落实工作责任，下好“全盘棋”。制定出台《灌云县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考评办法（试行）》，将履行法治建设职责纳入政绩考核，并强化考核结果运用，将考核结果作为县委、县政府年度奖惩依据，做到了法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（董晶晶）