连云港市赣榆区以深化行政复议体制改革为抓手，坚持“学”字上下功夫、“赋”字上做文章、“制”字上见实效，全面加强和改进行政复议与行政执法监督工作，助推依法行政和法治政府建设取得实效。

一是在“学”字上下功夫，夯实队伍业务基础。实施“集中培训+交流研讨，专题学习+课堂测试，以案促改+实战实训”学习模式，推动最新修订的《中华人民共和国行政处罚法》全覆盖、直落实、见实效。坚持强基层、强基础导向，不断深化合法性审查覆盖工作，加强对基层司法所专业知识培训及业务指导，更好地为当地党委政府服务。今年以来各司法所参与地方党委政府涉及行政处罚、政府信息公开、行政强制等领域的合法性审查工作30余件，有效提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。

二是在“赋”字上做文章，助力基层社会治理。坚持“厘清清单+统筹队伍+孵化机制”相结合的工作模式，在前期充分调研的基础上，根据履职需要和承接能力，对涉及15个方面共计117项行政处罚类事项，两次征求6个相关行政执法部门、乡镇意见，梳理形成《基层综合行政执法改革试点财权清单》，发布《赣榆区推进镇域综合行政执法改革工作实施方案》。协同编办扩充基层执法力量，探索建立基层联合执法机制，实现一支队伍管全面，一次检查多领域，有效避免多头管理、重复执法。

三是在“制”字上见实效，强化通报监督作用。出台《赣榆区行政复议答复工作基本规范》，严格落实行政负责人出庭应诉制度，切实降低行政诉讼败诉率。实行行政复议、诉讼情况每季通报及执法监督情况定期通报制度。2021年以来，已向赣榆区委区政府通报季报2次，败诉分析报告1次，执法监督情况4次，重点案件专报3次，对1家败诉率较高的单位予以通报批评1次。开展行政复议“以案治本”工作，定期召开典型案例专题研讨会，通报信息数据，聚焦重点难点，会商化解案件。2021年以来，向行政机关发送行政复议意见书、建议书共5份。

（连云港市赣榆区司法局）