连云港市灌云县司法局把培育“法律明白人”作为推进基层依法治理的一项基础性工作，深入实施“法律明白人”培育工程，在实践中探索用运“四注重”培育模式，全方位提升“法律明白人”队伍素质，充分发挥他们在推进基层法治建设中的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督作用。

一是注重优化结构，整合人才队伍。制定标准化“准入”制度，明确“法律明白人”选拔的四项基本条件和七项主要职责，依托基层综合治理网格，指导乡居党支部推荐具有较高法治素养、积极参与法治实践、能够充分发挥示范带头作用的人员担任“法律明白人”；优化队伍结构，广泛吸收村干部、网格员、党员、大学生村官、致富能手、退伍军人、人民调解员、“五老”人员、法律服务工作者、中小学教师、村居站所负责人进入“法律明白人”队伍。目前，灌云县全县共有登记在册“法律明白人”2700名，基层治理网格覆盖率达100%。

二是注重扩面增知，丰富普法内容。建立“法律明白人”学法培训制度，发放法律明白人读本、民法典200问、以案释法漫画等宣传资料，利用法治学校、道德讲堂、援法议事室、新时代文明实践站等阵地举办集体学法、交流培训。主要围绕法律知识、法治实践能力及家风家训等内容进行培训，特别将村（居）民常用的土地管理、农资使用等“三农”相关法律知识列入普法培训教材内容；组织“法律明白人”加入“法润民生”微信群，不定期为他们提供精准化、常态化的法律常识及学法竞答活动，实现线上线下多方位全覆盖学法培训模式。

三是注重联动融合，提升实践能力。强化落实普法责任制联席会议主体责任，积极联动灌云县政府相关涉农部门开展“送法进基层”活动，加强对“法律明白人”的培育指导和宣传引导；成立由“三官一律”组成的普法讲师团，定期通过讲解典型案例、工作动态，点对点释法答疑，提升“法律明白人”的法治意识和法律素养；组织“法律明白人”融入律师、公证、人民调解、法律援助、法治宣传等法律服务人员组成的“普法小分队”，通过“法润村居行”“法进家庭”等活动，丰富他们的法治实践，切实发挥“法律明白人”在法治乡村建设中的骨干作用。

四是注重考核评估，增强培育实效。实施动态管理，编制“法律明白人花名册”，建立健全日常管理制度，出台《灌云县“法律明白人”工作考核办法》，把“法律明白人”培育工作纳入基层司法局日常管理范畴。建立“法律明白人”考核体系，围绕法律明白人遵纪守法、普法宣传、业务学习、调解成效、示范作用等方面情况定期进行考核评估，对工作实绩突出、广受村（居）民好评的法律明白人，给于表彰激励，并“点对点”考核得分较低的“法律明白人”督促整改，推动“法律明白人”培育工作常态长效。

（灌云县司法局）