灌云县司法局以“四小”带面，提升司法行政参与基层治理效能，取得了良好成效。

一是“小”队伍勾画农村治理新蓝图。灌云县司法局健全领导干部法治建设第一责任人“履职纪实”、述法考评等制度，将法治建设履职情况纳入考核指标体系。健全基层法治建设督察考核机制，提升基层依法治理水平。把民主法治示范村建设作为助力乡村振兴的基本内容，通过发挥党建核心引领作用，为法冶乡村建设提供坚强的组织保证，以此打造“民主灌云、法治灌云、平安灌云、幸福灌云”，为美丽乡村建设提供法治保障。并通过法治思维之“道”，引领各村推行依法民主决策，落实村民自我治理，以“德冶+法治”助力移风易俗，通过“硬件+软件”营造法治氛围。

二是“小”舞台开辟法治宣传新道路。按“八五”普法规划要求，大力宣传习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规。按“村村到，户户通”的要求，在全县开展“法润村居行”普法活动，在村居营造浓厚的法治氛围。同时联合法律顾问、律师事务所，积极发挥利用村民广场、景区、法治大讲堂等场所，集中宣传相关法律知识，让村民在潜移默化中感受到法冶氛围。同时在线上建立法润民生微信普法群400余个，每个群由法律顾问和司法局工作人员共同管理，每日推送普法信息，受益人群40000余人。

三是“小”人物做好人民调解志愿者。灌云县司法局杨集司法所创新在各村建立了以村退休教师、党员干部为核心的“说理团”。“说理团”的成员们利用他们自身多年的工作经验，以及在村民心中的地位，通过日常走访，发现隐藏的矛盾隐患，及时做好化解。在矛盾化解过程中，这些“说理团”的成员们将调解理论与实践工作相结合，力所能及地帮助村民解决矛盾1奕现“邻里和谐矛盾不出村”的目标。

四是“小”窗口打通法律服务绿色通道。去年以来，灌云县司法局积极引导全县396个村居聘用村法律顾问，从服务群众法治需求为切入点，为村委会重大决策提供法律咨询和公共法律服务，做好法律的“引导员”。2021年度，全县各村法律顾问为乡村治理提供法律意见5466条，解答法律咨询4300多人次，调处矛盾纠纷447余起。