为扎实有序做好乡村建设重点工作，东海县司法局以筑牢创建基础、推进示范建设、提升创建水平、实施动态管理“四举措”创建“民主法治示范村（社区）”，夯实基层普法，护航乡村振兴。

紧盯法治建设，筑牢创建基础。加强基层法治建设，以“村务公开”为着力点，不断推进基层自治法治德治融合发展。一是以公共法律服务为抓手，完善基层民主自治。牢固树立以人民为中心的发展思想，不断完善公共法律服务体系。全县建成1个县级公共法律服务中心和19个乡镇公共法律服务站、369个村级法律服务点。全面落实法律顾问巡诊活动，建立县、乡、村三级村（社区）法律顾问微信群，为村(社区)群众提供了及时高效便捷的法律服务。2021年以来累计提供法律咨询1107件次，办理法律援助640件次。二是以基层人民调解为支点，促进基层依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解作用，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”有效衔接机制，筑牢维稳“第一道防线”。三是以德治建设为引领，树立文明新风尚。深化“乡村振兴 法治同行”“送法下乡”等活动，广泛开展人民群众喜闻乐见的基层法治文化活动，普及与群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育，使村民尊法学法用法常态化，不断提升基层群众的法律素质和道德水平。

整合资源力量，推进示范建设。一是扎实推进一村（社区）一法律顾问，有效提升群众法律服务获得感。整合吸收村（居）法律顾问专业普法骨干队伍，深入基层、服务群众，进一步延伸法律服务的触角，实现村（居）法律顾问服务全覆盖。二是全面实施“法律明白人”培养工程，切实发挥“法治带头人”作用。重点培育一批以村“两委”班子成员、村（社区）妇联干部、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人、巾帼志愿者、大学生村官等为重点的“法律明白人”，保障每个村每个网格都有1名法律明白人，增强普法队伍力量。三是充分发挥“东海县晶帼志愿法律服务团”作用，结合“法律八进”等主题活动，依托重要时间节点、赶集日等，深入乡村走街串户通过以案说法、法治宣讲、设立法律咨询点等形式，大力开展与群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育和服务活动，全方位、多渠道加强农村法治宣传教育。

强化阵地建设，提升创建水平。深入推进示范村提档升级，加大法治建设助力乡村振兴。一是拓展线上宣传阵地。利用“晶小法-法润民生群”，打造线上法治文化宣传推广阵地，开展线上法治宣传、以案释法主题活动。组建“网格员法律服务群”，结合基层群众特点，采用图片、文字、短视频、小剧本、典型案例等通俗易懂可视化手段，每周推送婚姻家庭、赡养继承、土地纠纷、农民工维权等与人民群众密切相关的法律法规。依托律师、基层法律服务工作者等资源，为群众提供必要的法律咨询和援助。二是打造线下宣传阵地。把法治文化元素和水晶文化、温泉文化等地方特色文化相融合，打造特色法治文化阵地。保障每个村（社区）至少1个法治文化阵地、1个法治宣传栏、1套法律书籍。通过建设法治文化长廊、法治文化墙等多种形式，让广大群众在休闲娱乐的同时，近距离领略法治文化、感受法治精神，接受法治文化的熏陶，逐步养成良好的法治意识，提高基层治理法治化水平。

加强指导培训，实施动态管理。一是加强指导，狠抓创建。制定《东海县民主法治示范村（社区）建设指导标准》，总结提炼创建民主法治示范村（社区）必备条件，以“因地制宜抓创建”为总体思路，以“注重实际工作”为措施，抓点拓面，深入指导“民主法治示范村（社区）”创建工作。组织开展全县“民主法治示范村（社区）”创建培训会，为19个乡（镇）详细讲解创建民主法治示范村（社区）必备条件，通过现场答疑解惑等方式指导创建工作。二是开展复核，动态管理。进一步巩固“民主法治示范村（社区）”创建质量，强化动态管理，提升工作成效。2021年开展对全县156个省级“民主法治示范村（社区）”开展全面复核工作。2022年1月开始，严格按照建设考核标准实施动态管理，加强对“民主法治示范村（社区）”的指导管理，对复核保留以及新命名的“民主法治示范村（社区）”，实施“亮牌”管理，接受社会监督，推动“民主法治示范村（社区）”建设提档升级。

（东海县司法局 曹中艳）