为进一步推进法治连云建设和乡村振兴总体规划，完善和深化基层依法治理，连云区整合优化村（社区）法律服务资源，建立健全工作机制，持续强化统筹协调，用好“四字诀”，不断提升“法律明白人”培育质效，打造了一支素质高、结构优、用得上的基层宣传普法生力军。

做好“保”字诀，突出三个“保障”。在加强培育保障措施上下功夫，确保“法律明白人”培育工程高标准开展，可持续推进。一是经费保障，把“法律明白人”培育工作经费纳入财政预算，重点用于开展教育培训、教材制作、成果激励等工作。二是师资保障，从法官、律师、公职人员中挑选业务精、素质高的精兵强将组成“全明星讲师团”。三是质量保障，采取“课堂化+实景化教学”等形式，采取培训、考试、考核、发证、备案“五步走”，保障了“法律明白人”培育质量。

瞄定“准”字诀，突出三个“精准”。在选准培育对象、选好培训内容上下足功夫，去芜存菁，精准发力。一是定位精准，以农村地区为切入点，率先开展培育工作，让农民群众感受到学法有用、学法能用、学法好用。二是遴选精准，根据各村（社区）实际情况，制定严格详细的遴选标准，完善“法律明白人”公示制度。三是施教精准，在农村选择土地承包法、继承法等贴合农民需要的法律法规进行培训，在机关、单位、企业选择与业务工作息息相关的法律知识进行培育，真正起到学以致用、用以促学的目的。

推好“延”字诀，突出三个“延伸”。在扩大“法律明白人”基数上下足功夫，使“法律明白人”培育呈现“延伸效应”。一是梯次延伸，通过“讲师团”先将村（社区）两委干部、退休老干部培育成为骨干“法律明白人”，再由骨干“法律明白人”将农村党员培育成“法律明白人”，延伸培育梯次，将更多群众培育成“法律明白人”。二是领域延伸，向机关、事业单位延伸，抓住关键“少数”，带动和引领“法律明白人”培育工作。三是载体延伸，采用“互联网 + 培训”的新模式，建设“法律明白人”网校，为“法律明白人”提供“人人可学、处处可学、时时可学”的培育环境。

用好“实”字诀，突出三个“作用”。在“法律明白人”学以致用上下足功夫，使“法律明白人”在化解消除矛盾、维护社会稳定中发挥实效。一是凝固剂作用，将“法律明白人”充实到基层党组织，积极参与基层依法治理，凝实基层组织凝聚力、战斗力。二是稳定剂作用，“法律明白人”积极参与消除农村经济发展转型中带来的各种社会问题，促进社会经济健康稳定发展。三是润滑剂作用。用“法律明白人”担当矛盾调解员和信访联络员，义务为农村群众调解矛盾纠纷，真实的解决群众生活中常见的“信访不信法”等问题。

（连云区司法局 金怀原）