日前，连云港市制定出台《连云港市打造公正透明的法治环境实施方案（2022-2024年）》，明确37项工作举措，着力打造公正透明的法治环境，充分发挥法治在营商环境建设中规范、服务、保障作用，努力为建设“强富美高”现代化新港城提供坚强法治保障。

一是着力打造严格保护合法权益的法治保障环境。规范涉企政策制定程序，制定与市场主体生产经营活动密切相关的地方性法规、规章、规范性文件,应充分听取市场主体、行业协会商会、消费者等方面的意见。加强中小企业权益保护，对涉案财产审慎使用强制措施，落实少捕慎诉慎押工作要求，切实保障当事人诉讼权利。严格知识产权行政保护，加强知识产权司法保护。建立“一站式”多元解纷平台，提高商事案件审判效率，提升涉企纠纷化解质效。

二是着力打造宽严相济的市场监管执法环境。深化“双随机、一公开”监管，除特殊行业、重点领域和根据问题线索开展的靶向监管以外，原则上所有日常行政检查一律通过“双随机、一公开”方式进行。推动开展跨区域、跨层级、跨部门联合监管，实现违法线索互联、监管标准互通、执法结果互认。推行柔性执法，实施包容审慎监管制度，制定涉企免罚轻罚清单。组织开展行政执法监督专项行动，将行政执法监督结果纳入法治政府建设考核评价指标。完善和实施行政执法监督员制度，探索引入党代表、人大代表、政协委员“两代表一委员”参与行政执法监督。

三是着力打造诚信守法的良好法治社会环境。建设完善政务信用信息系统，开展政务失信专项治理，严格落实政府失信责任追究制度。深化信用信息服务，推动公共信用信息和市场信用信息在商务、金融、民生等领域融合应用，大力培育信用服务市场。推广“一站式”专业化法律服务，深化法律服务产业园建设，充分释放法律服务“集聚+规模”效应。推进智慧法律服务建设，建立服务面广、便捷度高、专业性强的服务企业法治需求平台，推动法律服务资源向基层延伸覆盖，帮助企业解决运营发展、风险防范等难题。

四是着力打造规范有序的注销破产制度环境。深化市场主体注销制度改革，推动部门数据共享和业务协同，建立全流程一体化企业注销登记服务平台，提升企业注销便利度。加强破产审判制度机制创新，完善破产案件简易审、快速审机制，积极推动破产案件繁简分流，持续畅通企业破产退出通道。健全支持破产管理人依法履职制度，加强破产管理人市场培育，健全破产管理人工作规范，强化破产管理人队伍专业化建设，提升破产管理人履职能力。

（连云港市司法局 李庭苇）