2022年以来，连云港市司法局创新实施欠薪纠纷“调、裁、援、审”一体化解机制，推动形成“联动式协商、一站式调处、全链条解决”的工作格局，全市欠薪纠纷化解取得明显成效，诉源治理不断加强。全市共调处欠薪纠纷1731件，讨回欠薪款1620多万元，有力保障务工人员的合法权益。

一是建立“多部门+联动机制”。建立“1+3+N”研判会商机制，“1”即1个劳动争议解决领导小组牵头指挥，“3”即司法局、人社局和总工会定期召开工作例会，“N”即邀请参加工作例会的相关部门、涉及单位和特聘专家。优化整合非诉调解资源，统筹司法局、人社局、法院等部门，建立联络员微信群、信息库，完善互通、互商、互联的工作对接机制，开展“调、裁、诉”联动服务，减少因劳动纠纷化解不当演变至仲裁、诉讼环节的案件量，有效缩短解决劳动纠纷的时间成本和行政资源。通过联动机制解决劳动争议案件479起，追索劳动报酬326万元，劳动仲裁案件同比2021年降低12%，法院一审成诉率减低10%。

二是加强“一站式+链条服务”。依托市、县、乡三级非诉服务中心，设置非诉服务职工窗口，建立人民调解、行政调解、司法调解、律师调解、劳动仲裁等“链条式”服务平台。无论申请人到哪个站点，均能得到有效服务，确保欠薪案件“一次办”。采取“一免一减三快”方式（免于审查、简化审批、快速受理、快速指派、快速办结），对重点案件全程跟踪、持续跟进，确保案件案例质量。打造“调解直通车”“巡回法庭”“流动仲裁庭”等品牌项目，开通非诉调解、仲裁诉讼、司法确认“绿色通道”，形成非诉化解劳动争议“站内闭环”。对63例调解不成案件快速推送给劳动仲裁部门，进入仲裁程序，缩短了办案时限，维护了劳动者合法权益。

三是用实“信息化+线上平台”。以“数字化”为导向，整合12348服务热线、苏解纷、非诉e化解平台等，实现劳动争议线上申请、线上流转、线上解决，让职工维权从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。以公共法律服务进园区为契机，因地制宜开展系列法治宣传、入企法治体检等法律服务，不定期宣传“12348法网”“苏解纷”二维码及网办流程，方便务工群体获取法律服务及法律援助的线上渠道。依托市、县、乡公共法律服务中心实体平台，开通法律援助线上、线下双重申请途径，确保务工人员能够获取24小时、在线咨询等法律服务，确保案件便捷“网上办”。2022年以来，通过非诉服务平台受理线上化解劳资纠纷3300多件。

四是发挥“专业性+团队效应”。整合非诉中心司法行政、工会及非诉专业团队等资源，鼓励律师、调解员、基层法律服务行业进驻非诉讼服务中心开设工作室，接受司法局、人社、工会共同委派。截至目前，仅连云区就有方美军律师工作室、周秀丽个人调解室、连云区物业行业协会、餐饮协会等8个社会组织进驻。加强调解员队伍梯队建设，吸纳退休法官、仲裁员、五老志愿者、法律明白人等充实到劳动争议调解员队伍。建立完善培训、考核、履职机制，采取“专业+系统”“线上+线下”的培训方式，由司法局、人社和总工会邀请法官、仲裁员进行培训指导，通过专题讲座、案例分析等提高调解水平，增强服务能力，实现非诉化解劳动争议群众首选率、满意度双提升。

（连云港市司法局 王圆圆）