近年来，连云港市立法工作深入贯彻全过程人民民主重大理念，通过“三点”发力认真落实在立法制规过程中普法，把普法融入法规规章和规范性文件起草制定各环节。

一是以公开征求意见建议为立足点。充分发挥“互联网+”优势，利用新媒体公众参与度高、居民建言献策便捷的特点，依托市政府和司法局网站、微信公众号，开展立法制规项目和意见征集工作。将是否公开征求意见作为地方性法规规章和规范性文件草案合法性审查重要标准，同时明确公开征求意见建议时间不少于30天，确保与群众交流沟通效果。

二是以“立法民意直通车”为切入点。充分利用立法民意征集区、立法民意征集点，将“立法民意直通车”下沉到村和社区，发挥“法律明白人”作用，主动向群众征求立法意见建议，打通立法民意征集的“最后一公里”。2022年先后开展了《连云港市违法建设控制和查处办法（草案）》《江苏省中小企业条例（草案）》等立法项目草案的意见建议征集活动，共征集建议52条，采纳吸收33条。

三是以市场主体参与立法为着力点。制定出台《关于地方性法规规章和规范性文件制定过程中充分听取企业和行业协会商会意见的有关规定》，建立行政立法企业联系点，进一步拓宽“政会联系”“政企互动”等市场主体参与立法制规工作渠道。在立法征集意见过程中，充分听取相关企业意见，保障企业家知情权、参与权、表达权，同时向企业家们解读立法制规的目的、依据以及相关的权利、义务等，将普法融入立法制规过程。组织企业代表、行业协会代表参加《连云石化基地高质量发展条例（草案）》《连云港市文化生态保护区建设管理办法（草稿）》等立法调研座谈会，及时反映企业在有关领域面临的问题。

（连云港市司法局 黄兵）