东海县司法局细化任务,靠实责任,把“非诉讼纠纷解决机制”挺在前面,三措并举践行新时代“枫桥经验”。
一是聚焦组织领导,夯基垒台打好“提前量”。制定《关于进一步加强人民调解工作的实施方案》,明确人民调解组织机构、人员配置、经费保障和责任落实等内容,按照“谁主管、谁负责”原则,落实领导包案责任制;在全县371个村(社区)、19个乡镇(街道)全部设立调委会,村(居)民设立调解小组,“公调对接”覆盖全县所有公安派出所;加强医患纠纷、知识产权等专业性行业性人民调解组织建设,在矛盾突出的7个行业全覆盖设立专业性、行业性调解组织,创建牛山、曲阳“枫桥式司法所”,树立调解组织规范建设标杆,做大法治服务分母,稀释矛盾纠纷分子,牢牢守住和谐稳定底线。
二是聚焦多元化解,立柱架梁扩大“自变量”。搭建平台,织密多元化解网,横向建立派出所、司法所、综治办、调解室“四经线”,提前预警,快速反应处理突发情况;纵向构筑法院、公安、信访、司法“四纬线”,综合施策、集中办理,多元化解。建立门类齐全的人民调解专家库,将律师、调解员、基层法工等专业人才纳入专家库,层层推进调解工作。注重人文关怀,引入法学专家、心理学家等力量参与人民调解、行政调解和行业调解,提供有温度的法律服务。发挥线上、线下调解之两翼效能,做实线下调解,做优线上调解,让“指尖化解纠纷”成为走好网上人民群众路线的重要渠道。目前,全县各调委会共调处矛盾纠纷5503件,成功调处5493件,成功率达99.8%。
三是聚焦花式宣传,融合资源提升“因变量”。延伸法治宣传触角,依托新媒体播放宣传片、典型案例推送、普法知识问答等方式,结合矛盾纠纷排查化解、普法宣传等工作实际,着重宣传与群众生产生活密切相关的《民法典》《人民调解法》等法律法规及“苏解纷”小程序、非诉平台,更新群众观念,让群众学会运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷;组织司法干警、律师、调解员深入社区、文化广场等地摆摊设点发放宣传册、拉横幅、传唱普法歌曲、表演法治文艺节目、讲述法治故事,面对面解答群众法律问题,提供专业指导。今年以来,共开展法治宣传20余场次,发放普法农民读本700余本,法律宣传资料1000余份,接待法律咨询800余人次。
(东海县司法局 杨娇)