为充分发挥司法行政保障经济发展的职能作用，推进自贸试验区法治化营商环境持续优化，连云区司法局聚焦聚力自贸试验区的法治新需求，整合全区法治服务资源力量，创新打造自贸试验区“法治管家”新模式，进一步加大自贸试验区建设的法治保障和法律服务供给，推动自贸试验区配套法治服务全面发展。

一是“一体化”平台筑基，让服务“高快准”。围绕自贸试验区企业现实需求，以自贸试验区公共法律服务中心为依托，融入实体、网络、热线等平台，形成线上线下、衔接联动、全面覆盖的综合服务体系。推动法治服务前移前置，在自贸试验区行政审批服务中心设立融合非诉讼、公证、律师、法制等多种服务的一体化窗口，方便实时解决自贸试验区企业法律服务需求，企业法律诉求案件受理和办理效率大幅提升。从受理到办结，普通案件线下办理2个工作日内完成，线上操作仅需0.5个工作日就可完成。复杂纠纷案件，包括调查举证、线上线下预约和见面调解等准备工作在内，5个工作日内即可办结。“公调”和“诉调”对接成效明显，成功帮助企业解决涉外纠纷案件资金7000余万美元。

二是“专业化”队伍建设，让服务“专精全”。有效整合区级“12348”法律服务队、社会调解组织和企业法律顾问等多方法治服务力量资源，精心打造专业化“法治管家”队伍。优化“我为企业办实事”网络管理，将全区292名人民调解员、502名法律明白人、182名网格员和32名自贸试验区企业法务工作者纳入综合服务网格，实现网格覆盖率100%。针对自贸试验区涉外企业的实际诉求，结合法治服务自贸试验区的短板和缺项，加大专业服务领域和专项法律人才的引进力度，通过聘用、兼职、招引等多种方式，招引2家具有国际资质的律师事务所进驻自贸试验区，实现优质法律服务人才在自贸试验区集聚。

三是“网络化”延伸拓展，让服务“远联新”。融合法润民生群、微信调解APP、调解小助手等多个线上渠道，在12348公共法律服务热线设立自贸试验区非诉讼纠纷受理专席，方便企业线上查询、预约、办理非诉讼纠纷化解事项，今年以来共办理网上案件110余件。开发应用“区非诉讼纠纷E化解线上平台”，建立集网上交案、在线申请、远程调解、资源共享、司法确认等为一体的线上综合体，将企业矛盾纠纷调解由“线下”延伸到“线上”，实现全区域优势调解力量网上集聚。据统计，自贸试验区企业商事纠纷摸排率、调处成功率均达98%以上，企业民商事诉讼率逐年下降，2022年以来，同比下降12.5%，自贸试验区“法治管家”的“网络互动”机制已初步形成并取得明显成效。

（连云区司法局 金怀原）