为进一步推进法治乡村建设，发挥好法治对乡村振兴战略的保障作用，连云区司法局将法治与乡村治理紧密结合，推动法治资源向乡村倾斜，以法治保障乡村善治，让基层群众切实感受到“法治力量”。

一是“加”大培育力度，建优乡村法治人才。持续加强乡村法治人才队伍教育培训，围绕农村工作实际，抓好农村“两委”干部法治培训，提高农村“两委”干部法律素养。在基层深入挖掘、培养、考核一批有法律基本知识的人群为培养对象，通过以“主会场+分会场”“集中学习+自主学习”的方式对“法律明白人”等进行法治培训，以《中华人民共和国民法典》《农村土地承包法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规为基础，利用通俗易懂的语言进行讲解，不断提升“法律明白人”参与法治实践、处理法律问题的能力和水平。目前，全区优选“法律明白人”506人，建成了一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。

二是“减”少普法盲区，繁荣乡村法治文化。以“民法典宣传月”等活动为契机，举办民法典主题“普法集市”、法治文艺大舞台等系列群众性法治文化活动8场，扫除乡村普法盲区，全时域全覆盖宣传法治知识。组织“八五”普法讲师团分批到8个街道开展巡回集中法治宣讲，采用“实地宣讲＋视频宣讲”相结合的方式，确保村（社区）干部、群众代表、人民调解员、“法律明白人”都能参与到宣讲活动中，并将法治文艺节目融入“邻里节”等农民文化活动，让群众当主角、唱主角，切身感悟学习法治知识。依托村（社区）党群服务中心、农家书屋和已有公共文化设施，先后建成法治文化广场、法治文化长廊、法治文化书屋等46处，法治文化宣传栏50处，免费向群众开放，让法治知识随处可见、随时可学。

三是“乘”聚服务合力，推进乡村法治创建。组织村（社区）法律顾问开展常态化村（社区）事务“法治体检”，协助村（社区）组织订立、完善村规民约和管理规定，为村（社区）项目谈判、合同签订和管理活动提供法律意见，积极引导基层干部增强遵纪守法意识，提升依法处理村（社区）事务的能力和水平。结合农村土地纠纷、信访、拆迁改造等热点问题，深入开展法治宣讲活动，组织法律顾问定期开展法律讲座，主动服务和融入城乡法治建设，积极推进基层民主法治建设。截至目前，已成功创建国家级民主法治示范村（社区）2个、省级29个，示范引领作用得到充分发挥，基层社会治理合力不断增强。

四是“除”去源头隐患，筑牢乡村法治防线。积极将“村（社区）法律顾问”和“人民调解”工作相结合，建立“法律顾问+调解员”纠纷调解模式。通过村（社区）法律顾问发挥自身专业优势，主动参与矛盾纠纷排查、化解，提高人民调解工作社会化、法治化、专业化水平，少走调解弯路，缩短调解时间，引导群众依法理性表达诉求，将矛盾化解关口前移，进一步提升基层纠纷化解的成效。目前共有27名律师和基层法律服务工作者担任村（社区）的法律顾问。积极践行新时代“枫桥经验”，进一步深化“海上枫桥”调解品牌，努力做到“小事不出村、大事不出港、矛盾不上交”。今年以来，共调处纠纷2392件，调处成功2275件，调处成功率95.1%。

（连云区司法局 金怀原）