东海县司法局充分发挥司法行政机关化解矛盾纠纷的“分流阀”作用，积极参与基层社会矛盾纠纷解决，“深、实、细”扎实推进行政调解工作，涵养更深的民生情怀。今年以来，全县受理各类行政争议案件885件，调解成功率98%，当事人满意率100%。

全局把握，深度剖析，高站位谋划。深度分析形势、剖析问题，遵循各乡镇（街道）经济密度、时空距离、区域分割等特点，运用“3D黄金法则”，致广大而尽精微，科学统筹整体与部分。在各乡镇（街道）设立行政调解组织，负责本行政区域行政调解的统筹、指导和协调工作；在拆迁安置、征地补偿、国有资产租赁、医疗卫生、生态环境等重要敏感领域设立行政调解工作室，实现重点领域行政调解工作与高质量发展嫁接。投入专项资金56万，完善必要的物资保障，配齐配强行政调解力量，定期开展业务培训为行政调解人员“补课充电”，提高行政调解人员的专业能力和综合素质。依托新媒体载体做好法治宣传和政策指导，强化行政调解信息报送工作。目前，全县设立行政调解组织24个，行政调解室13个，配备行政调解员46名。

部门联动，压实责任，高层次推进。联合法院、公安、道路交通、市场监管等部门召开联席会议，明确任务分工，压实主体责任，进一步规范行政调解范围、流程、文书格式等内容；县委政法委牵头，法院、检察院、公安、司法、信访等多部门协调配合，形成综合交错、上下贯通、专群结合、内外协同的行政调解工作网，诉调、访调、警调多调对接，快速解决跨行业、跨部门的行政纠纷；灵活运用就地调、指导调、提级调模式，形成有机衔接相互协调的纠纷梯次化解机制，实质性化解行政矛盾纠纷。深化“九位一体”行政调解模式，确保上情准确下达，下情及时上传，行政调解各方面工作无缝隙对接，形成“整体一盘棋，同唱一台戏”的良好格局。今年人民法院委托司法行政机关调解行政案件285件，行政调解协议司法确认125件，参与行政复议案件138件。

稳扎稳打，精细服务，高质量落实。一是线上线下调解双轮驱动，守稳线下调解“主战场”，依托互联网、大数据，践行“互联网+行政调解”，各行政调解组织入驻“苏解纷非诉平台”；行政调解与人民调解、司法调解衔接互动，最大程度减存量、控增量、提质量，实现线下申请和线下调解无缝衔接。二是实质性化解矛盾纠纷，调解案件时按风险评估等级提前做出繁简分流预案，突出专业性、行业性调解组织的差异分类，健全社会心理服务和危机干预，根据案件情节、当事人情绪等信息对案件进行风险评估，及时回访，沟通协调，保证调解效果。三是完善监督机制，畅通群众举报渠道，通过电话回访、上门走访等形式，了解调解进展、听取服务对象的评价和意见，逐步补齐技术、设备等短板，提升调解质效，促使行政调解提档升级。

（东海县司法局 杨娇）