赣榆区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极回应人民群众诉求,“四力齐发”全面推动行政调解工作,妥善化解行政争议,助力法治赣榆建设再上新台阶。
在服务大局上精准发力,助推高质量发展。聚焦党委政府中心工作,加强对城市建设、征地拆迁、营商环境、民生保障、社会治安等重点领域和重点行业易发高发争议纠纷的收集排查工作,定期对行政调解案件、争议纠纷类型、结案方式等数据进行分析研判,总结规律特点,提早干预,减少或避免同类纠纷的发生。积极协调化解涉及重点项目建设、生态环境整治、优化营商环境等行政争议,通过全过程协调,保障重点建设项目实施。强化行政执法监督,提升行政执法水平。2023年以来,开展全区性执法人员法治培训、案卷评查、以评代训等活动12次,累计参训人员400余人次。常态化开展重点领域执法检查,不定期开展专项督查,从源头上减少行政争议风险。
在提质升效上持续发力,不断强化机制建设。出台63项涉及21个行政机关的《赣榆区行政调解事项清单(第一版)》,明确行政调解事项的实施主体、法律法规适用条款,为行政调解工作法治化、规范化提供了依据。严格落实“谁主管、谁负责”责任制,推动各行政机关建立主要领导负总责、分管领导具体抓、法规科室牵头、具体业务科室为主要调解力量的工作机制。建立行政调解联席会议和联络员制度,打破信息壁垒,形成综合交错、多元协同的行政调解网络,快速化解跨部门、跨行业行政纠纷。
在便民利民上重点发力,切实促进社会和谐。设立区级行政调解中心1个、镇级行政调处窗口15个,指派律师、法律顾问在行政争议调处窗口轮班,为群众就近提供行政调解接待法律咨询等一站式服务,实现行政调解与基层治理融合发展。制定落实《赣榆区行政争议调解工作细则》,做好案前协调沟通,充分了解申请人实质诉求,梳理矛盾纠纷的核心焦点,及时优先引导申请人选用行政调解方式化解争议纠纷。对矛盾争议不大和申请人主动调解的案件,指导行政机关与申请人先行调解,通过释情说理,将行政争议化解关口前移,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在行政机关内部,促进案结事了。
(赣榆区司法局 徐曼)