海州区司法局聚焦群众法律服务需求，前移诉源治理纠纷化解关口，着力构建矛盾纠纷快速调处机制，优化人民调解新路径，实现矛盾纠纷一门受理、一站式解决，切实解决好群众急难愁盼问题。

一是打好“排查预防针”，织密乡邻和谐“善治网”。建立网格排查化解机制，排摸矛盾纠纷苗头隐患，第一时间介入矛盾隐患微线索，及时化解。依托苏解纷、调解小助手等数字化平台，开展线上+线下“双线受理、集中甄别、精准流转、应调尽调”模式，实现简案快调、繁案精调。优化诉调对接、流转、衔接机制，通过部门指导、行业自理、社会参与的形式，发挥律师、公证员、基层法律服务工作者等资源力量参与矛盾纠纷多元化解工作。利用好“海州区猴娃说法”“普法直播间”等新媒体宣传平台，加强典型案例、重点案件以案释法工作，把群众关注的劳动争议纠纷、婚姻家庭纠纷、债务纠纷等作为普法课堂，努力扩大人民调解工作的知晓率和影响力，引导群众依法表达合理诉求，有效疏导化解矛盾。今年以来，基层已开展各类调解主题法治宣传活动136场次，发放宣传折页34000余份，现场解答群众调解法律咨询2600余人次。

二是打好“闭环调处针”，打造难题化解“终点站”。坚持以“最多跑一次”改革为牵引，通过“体制突破、机制创新、资源整合、流程再造、数据共享”，全面推行社会矛盾纠纷“一窗受理、一揽子调处、一条龙服务”。推动各类调解组织、行政复议、诉讼服务、法律援助整体入驻区级社会治理中心，构建职能窗口集中办公、专业调解集成服务的“集团作战”模式，打造汇聚多部门多业务“一站式”解纷平台，形成“大调解”工作格局。通过即时受理纠纷化解、民商事诉讼立案等事项，引导适宜调解的诉讼申请人转入诉前调解环节，调解不成的直接引入诉讼程序，形成“一地受理、多元化解、跟踪督办、定期回访”全链条闭环调处模式。

三是打好“多方化解针”，提升联防联治“战斗力”。联动全区18个镇（街）调解力量，提升调解员招聘门槛，畅通个人报名、组织推荐、扩大人民调解员招聘面。结合自身背景、调解能力，择优录用、广纳人才，现有专职调解员307人，高中以上学历290名，具有法学背景125 人，相关行业主管部门退休人员8名。建立32人政策法规人才库，786人医学专家库。明确职责，制定调解员绩效考核办法，对履职情况、调解案件情况、遵纪守法情况等实现计分考核，及时总结矛盾纠纷调处案例。开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，发挥村（居）法律顾问专业优势和“法律明白人”熟悉辖区事务、了解社情民意的优势，强化法律服务供给。推进人民调解、行业调解和司法调解“三调联动”，搭建全覆盖、广合作、全链条的矛盾源头治理联动体系。

（海州区司法局 杨维嘉）