连云港市司法局立足本地实际,充分发挥司法行政职能优势,聚焦立法、执法、司法、守法普法等关键环节,主动作为、精准发力,制定十项工作举措,全力护航民营经济健康、高质量发展。
强化法治保障,扫清民营经济前行障碍。推动地方性法规的制定修改,强化立法制规基层联系点建设,规范分类管理,进一步加强与工商联、行业协会沟通交流。构建合法性审查与公平竞争审查“联审联动”机制,进一步强化对县区政府和市政府部门涉企政策的备案审查,全域推广行政事项合法性集中审核机制,组织开展涉企政策评估和清理工作,跟踪监测涉企政策措施实施情况。组织开展法治围炉、法治观察以及 “涉企行政执法”专题视察活动。邀请“两代表一委员”、法治观察员、民营企业家和基层群众代表参与“涉企法治议题”讨论并提出意见建议,为相关责任部门进一步推动微改革、优化微服务、落实微举措提供务实参考。
规范涉企检查,提升涉企执法服务效能。深化“综合查一次”,推行预约式涉企行政指导服务、非现场执法等执法模式。深化跨部门“双随机、一公开”联合抽查,全面推行“扫码入企”。持续开展规范涉企执法专项行动,加强对重点领域执法监督。优化创新政务和公共服务流程,深入推进“无证明城市”建设。引导企业通过行政复议服务平台企业专用通道申请行政复议,开展行政复议以案促改促治专项行动。邀请工商联、商会等共同做实复议案前、案中调解,加强涉企行政复议案件跟踪问效。对有履行内容的涉企行政复议法律文书建立台账,建立涉企复议案件回访机制,及时跟踪企业对复议活动的满意度。
深化非诉解纷,守护民营企业合法权益。加强人民调解、行政调解、司法调解和行业调解有机衔接、协调联动。推行涉企行政争议化解“最多跑一次改革”。持续加强“一站式”公共法律服务中心建设,持续开展“连律链企”“小微企业和个体工商户”等企业法治体检活动。积极推进海外法律服务中心建设,大力引进和推介高端涉外法律服务资源,加强涉外法律服务人才培养,探索推动商事调解规范运行。加大在民营企业宣传推广仲裁法律制度的工作力度,深化仲裁机构与相关商会、协会等行业组织的协作。培育新能源、海商海事、生物医药等专业领域仲裁平台,推动提升金融证券、建筑房地产等领域仲裁服务专业化水平。
提供优质服务,激发民营企业创新活力。加大对中小企业融资贷款的公证服务力度,推动建立“一带一路”共建国家和地区公证服务知识产权保护合作机制。探索“数据要素赋能增信”公证服务产品创新,开展“公证规范优质”行动,健全完善“容缺受理”“一证一次办”“一事一站办”等工作机制。大力推行法律援助“一件事高效办理”,在有条件的民营企业设立法律援助工作站,深入开展普法宣讲、咨询解答、代书代理等服务。探索法律援助事项“区域通办”机制,优化服务流程与资源整合。加强跨部门数据共享,深化劳动争议“裁、审、援”协作,推进新就业形态劳动者法律援助工作。建立“企业法治体检”常态化机制,深化“万所联万会”工作机制,联合市工商联推动律师事务所、基层法律服务所与商会协会签署合作协议。
连云港市司法局 徐伟