12月4日，正值第八个国家宪法日。由司法部、全国普法办、中央广播电视总台共同主办的《宪法的精神 法治的力量——2021年度全国法治人物》特别节目在中央电视台社会与法频道首播。启东市“法律明白人”倪伯苍光荣当选“2021年度法治人物”，成为南通市首位全国年度法治人物。
作为启东市海复镇庙基村的网格员和网格内的“法律明白人”，他十年如一日，十年不停歇，在农村传播法律、践行法治，成为基层村（社区）的法治带头人，被村民们亲切地称为“倪家伯”。其先后荣获全国模范人民调解员、江苏省十大法治人物、江苏省最美网格员、南通新时代政法英模等称号。
依托“三情”，村务协理事无巨细
说起“倪家伯”，海复镇庙基村村民无人不知，无人不晓。倪伯苍所在的海复镇庙基村第一网格，包括1条街道、1家银行、2所学校以及8个村民组，共有村民近300户，800多人。“尽可能地了解村民法治需求，必须顺着村民走下去，而不能等着村民跑上门！”为此，他充分利用“乡情、亲情、友情”资源，收集社情民意，积极参与基层自治、村务管理。每天不到8点他就在网格内巡查走访，了解法治需求、调处矛盾纠纷、检查安全隐患、帮扶困难群众……田间地头经常看到倪伯苍热情而又忙碌的身影。春来秋去，寒来暑往，倪伯苍每年处理的各类大小“事务”不下400件，内容涵盖土地纠纷、婚姻问题、邻里矛盾等与村民生活息息相关的方方面面。
一到晚上，他就开始把白天的走访情况、发现的问题、群众的法治需求以及解决的矛盾纠纷，认认真真、原原本本地记录下来。十年来，他写下了37本、80万字的“民情日记”，大到国家政策方针实施、法律颁布，小到村规民约、矛盾调处，成为基层社会治理鲜活的“参考指南”。
坚守“三心”，法治宣传润物无声
“授之以鱼，不如授之以渔。帮助乡亲们处理法律事情是标，告诉他们自己如何解决法律事情、法律纠纷才是本！”倪伯苍经常自费购买各类法律书籍，用于自学研究法律，还时常提供给村民日常借阅，并且“有问必答”。拎着普法小包，挨家挨户发放法治宣传资料；或是将村民聚在一起，开个“法治宣传小灶”更是家常便饭。
作为法律明白人，倪伯苍始终坚持以“恒心、诚心、决心”普法理念开展各类普法工作，持续不断地向当地村民输送着“法治营养”。在当地政府的支持下，他腾出两间房屋，在自己家中办起了“家庭普法站”，屋外路边竖着一排宣传栏，张贴预防网络电信诈骗提醒，屋里还放着书柜、音响、放映一体机，帮助村民获取更多的法律资讯，提高学法用法能力。
为丰富普法形式，他还将志愿力量、文艺演出、巡回法庭、法律顾问等引入网格。今年6月，在启东市第五届网格平安法治文化节中，倪伯苍积极参与法治类节目的创作，《三代人说海复历史》《镇霸落网记》等一批喜闻乐见的普法节目受到群众欢迎。此外，倪伯苍还整合调解员、村居法律顾问、辖区民警等普法资源加入“法润民生”群，在线解答各种有关法律、政策方面的疑惑，扩大基层普法的“服务光圈”，畅通基层普法的“最后一米”，群众的法治意识不断增强。
巧用“三缘”，纠纷调解春风化雨
庙基村地处镇郊接合部，遗留问题较多，情况相对复杂，可谓是“小矛盾天天有，大矛盾三六九”。倪伯苍充分发挥“血缘、亲缘、地缘”的优势，积极参与矛盾排查和化解工作，注重用法律化解各类矛盾纠纷。
他借鉴并拓展了“枫桥经验”，引导网格村民自我解决，每周召开网格协商议事会，基本实现了“大事不出村居、小事不出网格”。近十年来，他累计化解各类社会矛盾纠纷1000多起，其中婚姻家庭类矛盾近300件，处理重大、恶性事件和矛盾20余次。
“基层农村的矛盾纠纷纷繁复杂，我们不仅要耐心讲解法律知识和社会道德，最关键还是要从当事人的角度立场去解开他们的心结！”倪伯苍常常讲。他善于总结，结合日常调解案例，思考如何更好地解决群众“堵点”“痛点”“难点”问题，引导村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，被群众称为解决矛盾疙瘩的“倪法老”。
“老倪处理事情公道实在，有事情找老倪准没错！”老倪的“包公”名声很快在庙基村周边传播开来，其他村的村民遇到困难也会慕名而来。老倪的工作室内常年人来人往，村民们都愿意到他的工作室看看书、学学法、聊聊天、吐吐槽，把心中的“小诉求”聊出来、“小疙瘩”解开来。
73岁的“倪家伯”身体仍然健朗，仍然奋战在法治乡村建设一线。正如央视给倪伯苍的颁奖词中所说，“一间小屋，收藏了一个村庄的喜乐悲愁；一头华发，细数着田间地头的无悔春秋；37本日记、80万字记录，你把百姓的需要字字句句装满心口，日日夜夜不辞不休。你在这方土地上深情守候，只愿岁月静好，阳光温柔。”
谈及将来，倪伯苍依旧坚定：“作为一名共产党员，作为一名法律明白人，在十多年为村民服务的工作中，取得了一些成绩，也得到了很多的荣誉。在接下来的工作中，自己将立足农村实际，尽最大的努力使自己成为法律法规的讲解员、矛盾纠纷的调解员、社情民意的传递员、法治活动的组织员、法治创建的监督员和法律援助的引导员，为法治乡村建设贡献力量！”
