“八五”普法规划实施以来，南通市紧紧围绕服务全市“十四五”时期经济社会发展要求，在中流击水中挺立潮头，在奋楫前行中担当作为，加大全民普法力度，深化社会主义法治文化建设，推进多层次多领域依法治理，用法治精神浸润百姓生活，全力护航着南通高质量发展阔步前行。

强责任落实 注重“先”导

压实“谁执法谁普法”责任制，健全“清单管理、普法提示、协调指导、评估反馈”的闭环管理机制，率先建立包含年度普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、普法责任报告书、普法责任评价书在内的“三单两书”制度，创新开展《长江保护法》、地方性法规宣传贯彻专项履职评议。

强化国家机关普法责任制落实“一事一提醒、一事一跟踪、一事一督办”的全过程指导，市级机关部门相继制定本系统普法清单，在执法过程中融合开展法治宣传，形成“精准普法月月行”“市事明法”“法润万家”等一系列普法品牌，29个案例入选司法部普法依法治理典型案例库，“谁执法谁普法”闭环管理机制入选2021年全国第二批普法依法治理创新案例。

广范围融合 开创“先”例

建立乡村振兴法治学院，面向乡村振兴法治骨干开展法治培训和法治实践。首创村（社区）书记现场述法，推动扛起“第一责任”。实施法治文化阵地“村村有、村村优”工程，提档升级259个村居法治文化阵地，分别建成国家级和省级民主法治示范村（社区）18个、840个。

开展“乡村振兴 法治同行”“法润江海 春风行动”“法治服务农民丰收节”等主题活动700余场次，逐步形成乡村法治文化建设“三强三画”模式（强统筹、强辐射、强融合，描绘乡村法治文化阵地“工笔画”、展陈“写意画”、浸润“水彩画”），该模式获评2022年全国第三批普法依法治理创新案例。

深层面发掘 培育“先”锋

坚持“依托基层、来自基层、发掘基层”的原则，培育“法律明白人”18143名，参与法律宣讲、政策引导、法律咨询、人民调解等活动。开展“倪伯苍式”法律明白人评选活动，评出全市十大最美“法律明白人”，8名“法律明白人”获评全省百佳；建立“法律明白人”培育“三联”机制，选聘1000名“法律明白人”担任法院“特邀调解员”，涌现出2021年度全国法治人物和2023年中国好人倪伯苍、全国平安卫士张祖发、江苏好人杨立娟等一批“法律明白人”先进典型。

新方式驱动 大胆“先”闯

实施阵地建设样板工程，打造张謇法治文化特色园、如皋市长江镇法治大观园等法治文化阵地，推进沿江沿海沿运河“三沿”法治文化带建设，分别建成省级和市级法治文化阵地44个、298个。开通“法治号”主题地铁专列，市区340个公交站台视频终端循环播放法治文化公益广告、微视频等内容。

开展“法韵南通 和谐善治”等法治文化作品创作研讨活动，打造《江海渔歌》《审舅舅》等法治木偶戏、法治通剧、法治小品，开发“法博士”“江小豚”等亲和力强、接受度高的普法动漫形象，制作法治动漫系列作品。

持续擦亮“法润江海”品牌活动项目，市、县连续多年举办不同主题、不同层面的法治文化节，以及“法润江海·和谐万家”“美好生活·民法典相伴”等各类主题法治文化活动620余场次。

宽路径探索 聚力“先”试

创新开展“童声里的法治”特色活动，围绕“法治学习伴童年、法治宣讲润童心、法治色彩映童真、法治实践添童趣”等主题，开展听法治课程、诵法治经典、讲法治故事、唱法治歌谣、演法治剧目等系列活动。

广泛征集优秀少年儿童法治歌曲，收到来自全国各地曲风多元、形式多样的歌曲童谣105首，评出6首优秀获奖作品。发挥少年儿童创作才能，在全市征集少年儿童法治经典诵读作品200余件，评出优秀作品99件。

推出首批“童声里的法治”现场实践点18个，建成南通市“小白象法治体验馆”、如东县青少年法治教育基地等20余个青少年法治教育基地。

不懈怠创新 抢抓“先”手

建立“2+6+7+N”的网络普法媒体联盟，深度融合报业广电2大集团、6家融媒体中心、7家自媒体平台及N家自媒体人，开通“崇法指南”“海小司和孙小司”等普法直播平台，开设“律动江海·法汇紫琅”等公益直播室，“崇法指南”专场直播场均获赞数超10万次。

打造“法润江海·净网汇通”网信普法品牌，广泛开展“e起护苗·伴网成长”“网信普法夕阳红”“美好生活·网络普法E起行”等普法活动，设计网络空间卫士“通朗朗”卡通形象并制作相关文创产品，提升全社会网络安全防范意识，网信普法受众每年超200万人次。

大力度整合 典型“先”引

坚持以法治方式推动“万事好通”南通营商环境品牌，组建16个重点产业链法律服务团，推出55项重点服务举措，为600余家链上企业提供精准高效的法律服务。

汇聚法律基础扎实的工作人员和热心公益服务的律师组建企业“法治副总”等服务团队，强化“强链兴企再出发”法律服务团对接，创新推出“企暖花开法治行”“中小企业微光计划”等系列活动，为各类经营主体提供全方位、有温度的法治宣传、法律服务，南通市牵头的江苏省高技术船舶“产业链+法律服务”联盟获评省级联盟示范点。

多维度实践 落下“先”子

出台《关于加强行政机关负责人出庭应诉意见》，行政机关负责人出庭应诉率始终保持在97%以上。行政执法人员培训标准化体系建设工作被司法部列为试点单位，率先形成行政执法人员培训标准化体系规范指引。

“一支队伍管执法”“南通市领先探索完善生态环境损害赔偿制度”分别获评首批和第二批全国法治政府建设示范项目，“开展行政行为自我纠正 助推提升依法行政水平”获评全省法治政府建设示范项目。

创新“有事好商量”协商议事品牌，建立城乡社区民主协商议事法治护航机制，开展“援法议事”活动9787场次。

南通市司法局