近年来，南通以持续提升公民法治素养为主线，不断壮大“八五”普法讲师团、法治副校长、企业法治副总、法律明白人队伍，聚焦重点对象分层分类精准普法，努力在全市形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

“八五”普法讲师团为国家工作人员学法“助力”。南通成立了市、县两级“八五”普法讲师团，从不同领域择优遴选具有丰富法律知识和实践经验的专家学者、律师、法官、检察官以及政府部门的法律顾问300余人。“八五”普法期间，讲师团成员依托“崇法指南”抖音平台、“江海大讲堂”、党校培训班等，向全市国家工作人员普及法律知识。讲师团成员通过深入浅出的讲解，帮助国家工作人员理解法律条文背后的法理精神和立法意图，更好地运用法律解决实际问题，提高国家工作人员依法行政的能力和水平。

“法治副校长”为青少年学法“护航”。按照每所学校法官、检察官、警官各一名的标准，为全市555所中小学校配备法治副校长；结合工作需要为每所学校增配一名律师法治副校长，推动形成“3名法治副校长+1名法律顾问”的配置模式，法治副校长配备率始终保持100%。定期开展法治副校长专题培训班，创新法治课程，开展优课评比活动，推动形成全市未成年人法治教育课件共享库。全市法治副校长根据不同年龄阶段学生身心发展特点开展了卓有成效的教学活动，上好“法治第一课”、“法治公开课”，为法治学校建设建言献策，为青少年撑起法律“保护伞”。

企业“法治副总”为市场主体学法“赋能”。组建“法治副总”服务团，充分集成“谁执法谁普法”“律师公益服务”“柔性执法靠前服务”等制度优势，打造“政企律”合作新样板。机关团为企业进行行政执法事先指导、提前预警、风险排查，提供“预防式体检”“上门式宣传”“定制式培训”“靶向性治疗”等服务，将“柔性”体现到“执法以前”。律师团结合“产业链+法律服务”“公共法律服务进园区”等，从行业发展、链上相关、全生命周期等角度，为企业提供更专业、更全面、更有指导和针对性的服务，联合企业法务和经营者集智攻关，帮助企业分析、解决生产经营中的法律风险点，破解共性的疑难复杂法律问题。

“法律明白人”为村（居）民学法“强基”。坚持选优配强，从村（社区）“两委”干部、网格员、人民调解员、村民小组长、退休法律工作者等人员中优选出18143名 “法律明白人”。开展“1名村法律顾问+N名法律明白人”行动，双轮驱动，提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力。充分发挥优秀“法律明白人”倪伯苍、杨立娟、张祖发、秦淑兰、黄素云等人的榜样示范作用，鼓励“法律明白人”参与到“农民工学法活动周”“民法典宣传月”等法治宣传活动中。聚焦婚姻家庭、民间借贷、邻里纷争等各类矛盾纠纷，引导“法律明白人”发挥贴近群众、善讲法理的优势，积极投身矛盾纠纷化解工作，壮大基层法治力量。