近年来，宿迁市坚持把法治政府建设向纵深推进，不断改革创新，积极探索实践，奋力开创依法治市新局面。

一是提质赋能复议应诉，规范行政行为更严格。加强源头治理，推进调解前置。通过诉前沟通、诉中协商等方式，将调解沟通作为优先处理手段并贯穿案件全过程，今年以来，共登记办理诉前调解50件；联合市法院以市委依法治市办名义印发《关于建立行政机关自我纠正违法行为制度的实施意见》，增强行政机关厉行法治的积极性和主动性，全面提升依法行政水平，从源头预防和减少行政争议，撤诉或调解结案119件，调撤率50.4%。严格结果运用，倒逼规范执法。严格执行《宿迁市行政诉讼和行政复议案件过错责任追究办法》，充分运用责任追究结果，把追责成果转化为促进行政机关依法行政的监管效能，以追责倒逼行政机关不断提升行政执法水平，今年以来共向市纪委监委移送行政败诉案件线索14件；每季度举行全市行政复议应诉疑难问题研讨会，邀请有关法律和行业专家，采取面对面专题研讨方式，对办案实务中的疑难问题、典型案例、有效经验等进行探讨和分享，提升复议应诉水平。

二是提质执法与作风监督，依法行政水平再提升。规范流程标准，提升执法水平。编制《宿迁市乡镇人民政府综合执法工作手册》《宿迁市乡镇人民政府综合执法文书参考样式》《宿迁市行政执法案卷评查标准及常见问题解析》，形成综合执法办案标准化指导体系，解决基层跨行业、跨领域执法能力不足的问题；上线“宿迁市行政执法培训考试云平台”，分级分类选定不同课程，充分运用线上法治教育资源，补齐执法人员综合执法能力短板。加强执法监督，强化执法作风。以座谈、抽查案卷、随同执法等方式对行政执法部门进行全方位“体检”，并逐一印发《行政执法监督建议书》推动执法部门及时整改，同时，随机抽取已办结的行政处罚案件进行电话回访，了解文明执法、规范执法等情况。其中，对交通、卫健等部门的回访中，群众整体满意率达92.9%。严格案卷评查，促进管理规范。以“自评+互查+复核”方式抽查行政执法案卷，目前对21个行政执法部门以一般程序办结的案卷进行“全覆盖”式抽查并邀请业务骨干从司法审查、复议办案的角度进行全面评查，截至目前，已经对行政执法部门的179本卷宗进行评查，其中问题、建议及探讨合计774条，并通过召开现场评议会逐一对执法部门进行反馈。

三是提质助力企业发展，营商环境更为优化。出台办法举措，加强制度引导。出台《关于充分发挥职能作用进一步优化营商环境的若干举措》《关于全面推进法治化园区建设的实施办法》等文件，进一步完善营商环境领域制度保障体系，加快推进民营企业公司律师制度，推动有条件、有需求的民营企业配备公司律师。深化涉企服务，推动高效便企。对经营主体的法律服务事项开辟“绿色通道”，优先接待、优先受理、优先服务，实行急事急办、特事特办。在重点商会、协会、企业等设立仲裁服务联络点，推进仲裁在新经济新业务中的推广运用。深化公证助力知识产权保护，全面推广公证在线办理。深化公共法律服务进园区工作，常态化推进中“法治体检”全覆盖，免费提供法律咨询、普法宣讲等法律服务，帮助中小企业防范并化解法律风险，持续优化“产业链+法律服务”机制，已免费为企业开展法律体检1000余家，提出法律建议540多条次。

（宿迁市司法局 杨诚宇）