今年以来，宿迁聚焦中央依法治国办督察反馈我省乡镇（街道）法治建设存在问题，将乡镇（街道）法治建设纳入全市高质量发展和各级领导干部考核指标体系，率先在全省以市两办名义出台进一步加强乡镇（街道）法治建设实施意见，推动健全乡镇（街道）法治建设体制机制，筑牢法治建设基层基础，取得新成效。工作经验做法被省厅编入《江苏省市县法治建设典型案例汇编》。

一是突出巡察推进，党对乡镇（街道）法治建设的统一领导全面加强。将基层法治建设纳入我市首创的法治建设政治巡察，累计对12个乡镇（街道）及其所辖196个村（社区）开展提级巡察，以反馈问题整改倒逼被巡察单位提升法治建设水平。乡镇（街道）党委政府主要责任人推进法治建设第一责任人职责有效压实，党员领导干部运用法治思维和法治方式的能力水平明显提升，乡镇（街道）行政诉讼发案量和败诉率实现“双下降”，今年1—11月，我市一审行政败诉率3.71%，为历史新低，其中乡镇（街道）行政败诉率6.38%，同比下降57.2%；败诉主体由去年同期的32个下降至9个，同比下降71.88%。

二是突出风险预警，乡镇（街道）依法行政质效全面加强。建立司法所负责人列席乡镇（街道）党政会议制度，健全乡镇（街道）行政败诉高风险案件预警机制，今年已累计发送10期预警函，预警提醒52个高风险案件，指导督促实质化解和提高应诉质效。全市95个乡镇（街道）认真落实主体责任，实现依法治乡镇（街道）办公室挂牌全覆盖，建立以乡镇（街道）行政负责人为组长，党政办主任、司法所负责人、公职律师等为主要力量，法律顾问为补充的合法性审查队伍，实现乡镇（街道）合法性审查从“零”到“有”再到“优”。全市共有合法性审核人员300余人，今年以来，乡镇（街道）开展合法性审查2700余件。

三是突出赋权赋能，基层依法治理全面加强。出台《关于规范基层综合行政执法实施意见》，针对规范基层综合执法专项行动中发现的问题，健全制度机制，推进基层综合执法规范化、标准化、信息化建设，在全省率先明确城管部门为乡镇（街道）综合执法部门的牵头单位，获得张晓伟厅长批示肯定。加强赋权事项评估，深入开展基层综合行政执法赋权事项评估，组织各县（区）广泛开展实地调研10余次、邀请群众座谈250余人次、随机问卷调查1000余份，逐项研究评估赋权事项969项。科学调整基层执法赋权事项，目前已废止8项、收回41项、增加194项。全面推进司法所协理员试点工作，已纳入市委市政府2024年为民办实事项目编排。

（宿迁市司法局 杨诚宇）