宿迁持续发挥全国法治政府建设示范市示范引领作用,坚持把法治建设工作向纵深推进,聚力护航基层法治建设。
一是源头把关,提升治理“新”能力。按照“依托镇街、辐射乡村”的思路,组建“部门+专家学者+社会公众+司法所”“四位一体”的合法性审查队伍,实现合法性审查机构、审查人员、审查范围、审查机制100%全覆盖。推动乡镇(街道)做到“三个明确”,即明确司法所长列席党政会议、明确司法所长为合法性审查负责人、明确重大决策应当听取法律顾问或公职律师意见,有力推动合法性审查从“全覆盖”向“精细化”转变,打通依法治理“最后一公里”。2023年,全街道共审核镇、村级重要事项、集体经济合同等2700余件,提出法律意见2780条,助推乡镇(街道)全年行政诉讼发案量和败诉率实现“双下降”,全市乡镇(街道)行政败诉率3.68%,同比下降74.46%,乡镇(街道)为败诉主体的由2022年的32个下降至7个。
二是多元融合,构建服务“新”路径。开展“万名调解员入网格进万家”活动,主动融入基层社会治理网络,重点排查婚姻家庭纠纷、民间借贷、劳动社保等重点领域,提供精准化调解服务。2023年,人民调解纠纷数量40901件,其中婚姻家庭纠纷8513件,同比增加28.2%。建立问题联治、矛盾联调工作机制,构建“矛盾分类、化解分级、调解分工”矛盾纠纷化解工作体系,市县乡三级社会治理服务中心安排进驻人民调解员171名,在民政、公安等部门派驻人民调解员238名。指导企业、商业、新业态行业设立调解组织,推动行业性专业性调解组织实体化有序运行。2023年,指导新增32家企业调解组织,7家商会商事调解组织,12家新业态领域调解组织,11家行业性专业性调解组织。2023年,我市矛盾纠纷调解率、解决率分别位列全省第二、第一。
三是数字赋能,开启智慧“新”空间。聚焦群众“急难愁盼”,“宿法通”微信小程序实行智能化菜单式服务,实现“群众点菜”“云端配送”的目标,让居民足不出户进行法律咨询,随时随地办理公证、法律援助、人民调解等法律服务事项,满足人民群众多元化法律需求,该平台入选第三届江苏智慧法治创新案例。利用政务服务网公示40项权力事项在线办事指南查询及在线办理,实现便民事项线上办理信息共享、平台互联。在全市各法律服务中心、便民服务中心等场所投入使用公共法律服务自助终端110台,投入运行以来,总点击量超40万次,咨询人数8000余人次,视频咨询3900余人次。同时探索推动“指尖网络普法”,打造线上普法模式,泗阳县推出“法小s”普法品牌,取材群众身边的法治事件,通过微视频的形式以案释法,将普法融入百姓日常生活;宿城区在政府APP上增设《法润民生 普法有我》普法专栏,创作一批群众喜闻乐见的法治微电影、法治戏曲、景观小品,推动普法向群众贴近。
(宿迁市司法局 杨诚宇)