为进一步提升“法律明白人”法治实践能力及基层矛盾纠纷预防化解法治化水平,宿迁市司法局开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”结对子活动,通过点对点“帮”、面对面“学”、手把手“带”加强“法律明白人”综合能力培养,提升乡村治理法治化水平。
一是点对点“帮”,推动1名村(居)法律顾问和N名法律明白人“结对子”。充分发挥村(居)法律顾问的专业优势和“法律明白人”熟悉辖区公共事务、了解社情民意的乡土优势,推动村(居)法律顾问与村(居)“两委”委员身份的“法律明白人”结对子,让村(居)法律顾问成为“法律明白人”找得到、用得上的法律智囊库。依托公共法律服务站、新时代文明实践站、矛盾纠纷调解室等村(居)法律顾问定期坐班的场所设立“法律明白人”法治实践站(岗),并不断打造“1+N”密切协作、工作有机衔接的平台,双方定期交流信息、研究推进工作。截至目前,全市709名村(居)法律顾问与6819名“法律明白人”结对。
二是面对面“学”,加强法律顾问和“法律明白人”“培训+指导”。将村(居)法律顾问纳入“法律明白人”培训师资库,并明确将指导、培训“法律明白人”参与法治实践工作列为村(居)法律顾问职责范围。各乡镇(街道)结合“万名村(居)法律顾问万场法治讲座”,利用“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”“主题党日”等活动,每月组织“法律明白人”集中学习不少于1次。村(居)法律顾问通过以案释法、互动问答、法条解读等形式,宣传讲解民法典、电信诈骗等与群众生活密切相关的法律知识。2024年以来,全市各村(居)法律顾问深入开展法律服务活动近百余场次、法治讲座等活动60多场次。
三是手把手“带”,构建村(居)法律顾问和“法律明白人”依法共治格局。在村(居)法律顾问参与起草、审查村规民约和其他管理规定,参与经济项目谈判、签订重要合同,进行有关决策法律论证等工作过程中,积极吸收“法律明白人”参与,共同研究解决问题,为“法律明白人”骨干履职尽责及时提供法律协助。村(居)法律顾问根据各村(居)实际需求,吸收指导“法律明白人”共同参与法律咨询、法治宣传、矛盾调解等法治实践活动,从源头上提升“法律明白人”依法办事能力和水平,共同引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。自活动开展以来,村(居)法律顾问指导全市“法律明白人”成功化解各类矛盾纠纷1500余件,入户宣传2000余次。
(宿迁市司法局)