为深入实施公民法治素养提升行动，推进公民法治素养观测点有效运行，宿迁市积极探索创新，制定发布《宿迁市公民法治素养观测点建设导则》，通过构建科学、高效的观测体系，实现公民法治素养的精准观测与全方位、多层次地持续提升。

一是精准收集需求，吹好普法宣传“前沿哨”。结合国家工作人员“尊法赋能”、青少年“学法护航”、市场主体“守法致远”、村（居）民“用法安居”公民法治素养提升四大行动，共形成四类调查问卷，每类问卷由四部分构成，包括基本信息、开放性问题2个共性问题，其中国家工作人员突出依法行政能力和法治培训情况，市场主体突出依法依规经营和法治文化建设，青少年、村（居）突出法治素养和普法需求。各观测点调查问卷填写情况由县区及时掌握，市级平台随时抓取，定期分析发布，全面收集不同普法对象的学法用法需求，不断提升普法工作的针对性和实效性，为法治宣传教育内容的“量身定制”打下坚实基础。

二是科学测评素养，发挥精准施策“主渠道”。充分利用微信小程序和大数据分析等技术手段，建立了宿迁市公民法治素养测评题库，开发了线上测评问卷，更加精准地了解公民法治素养水平。题库涉及国家工作人员、青少年、市场主体、村（居）民四大主体，共计456道测试试题，按照统一部署，使用统一测评方式或工具，对辐射范围内的管理对象、服务对象或指定对象等开展公民法治素养测评。测评问卷由系统随机生成，内容涵盖法律法规知识、法治观念、法律行为等多个方面，能够全面反映公民的法治素养状况。观测点在遵循随机性、自愿性前提下，通过线上测评，为科学评价公民法治素养提供支撑和佐证，为制定更加科学、合理的普法策略提供有力支持。

三是丰富普法形式，做好普法实效“瞭望窗”。各观测点采取“法治素养基准+权利义务清单+法律风险提示+典型案例发布”的普法模式，充分利用宪法宣传周、民法典宣传月等各类主题活动，积极开展普法宣传。同时结合自身特点和优势，创新宣传方式，丰富宣传内容，通过发放普法宣传册和产品、举办法治文艺演出、开展法治知识竞赛等形式多样的活动，将法治知识送到群众身边。同时，强化资源倾斜，优先在各观测点推广优秀普法活动、普法师资和法治文艺作品等普法资源，实现普法资源的共享和优化配置，更是让法治宣传更加贴近群众生活、更加符合群众需求。

四是健全预警机制，搭建多元宣传“大平台”。为了有效预防和减少法律风险的发生，宿迁市在提升公民法治素养的过程中，特别注重建立健全法律风险提示和预警机制。导则围绕四类群体分别提供了法律风险提示参考，涵盖了风险点、防范建议及典型案例，其中国家工作人员侧重于国家安全、保密及行政执法，青少年侧重于校园暴力、防性侵安全教育、侵犯财产及毒品犯罪，市场主体侧重于对外合同、融资担保、内部管理及纠纷处理，村（居）民侧重于防诈骗、酒驾、法律援助等方面。各观测点通过定期发布法律风险提示信息、开展法律风险评估和预警工作，帮助公民及时发现并化解潜在的法律风险，提升公民和企业的法律风险防范能力。

（宿迁市司法局）