安徽省马鞍山市雨山区司法局

为了打通服务群众的“末梢神经”，雨山区司法局将社区律师、村法律顾问或法律志愿者等社会资源纳入到“村居大管家”服务网格，充分发挥网格贴近基层、贴近群众的优势，全方位解决群众遇到的法律问题，实现法律服务工作由“最后一公里”向“最后一步路”迈进。

机制完善，服务更高效

2017年初，雨山区召开了全区法律大管家工作会议，印发了《关于试行村居“法律大管家”工作的通知》，明确工作要求、工作步骤、工作内容、职责分工和绩效考核，将法律大管家工作与村居大管家工作同步推进。精心从全市社会律师、基层法律服务工作者中选聘产生法律大管家人选，统一分配到各村（社区）。签订《雨山区法律大管家服务协议书》，明确服务内容和工作职责，全面实现了一村（社区）一法律大管家的目标。将法律大管家服务平台与区公共法律服务实体平台、法律援助远程视频服务平台、“12348”网络平台以及法律大管家微信平台进行对接，打破了传统法律服务的局限性，形成线上线下无缝对接、上下联动的一体化服务新模式。法律大管家既通过进村（社区）入户方式开展法律咨询、法治讲座、法律培训活动，又通过电话热线、网络第一时间答复村（居）民的法律问题，全方位的满足了群众的法律需求。

同时，为全面推进“法律大管家”工作，各司法所与律师事务所签订了合作协议，明确了职责权利。法律大管家严格执行“六”“五”“四”“三”工作制度，（六诊工作法：入户门诊；网格座诊；指令专诊；电话听诊；线上指诊；电脑联诊。五大员：人民调解员；法律援助员；法律服务员；法治宣传员；基层自治组织法律事务管理员。四个一：每周一次坐班；每月开展一次法律咨询服务；每季度举办一场法治讲座；每年进行一次法律知识培训。三督办：一月一通报；一季一调度；一年一评先）。

内容丰富，服务更全面

“法律大管家”在雨山区全面推广以来，已为辖区群众提供法律咨询7400余人次，开展上法治课、法律讲座等活动430余场次，为村（社区）提供法律意见340余条，参与调解各类矛盾纠纷1100余件，帮助困难群众办理法律援助事务370余件，受到了辖区群众的一致好评，有力地促进了基层自治，为维护社会和谐稳定发挥了积极的作用。

“法律大管家”通过面对面、电话、电子邮箱、微信等方式，及时解答干部群众在日常生产生活中遇到的邻里纠纷、婚姻家庭、拆迁安置、土地流转、老人赡养、财产分割等各类法律问题，为困难群众提供法律援助，代写法律文书，代理诉讼，使干部群众不出村（社区）就能及时享受高质量的法律服务，解决了基层迫切的法律需求。

“法律大管家”发挥专业优势，为村（社区）“两委”组织决策提供专业的法律意见。通过参与重点项目谈判，帮助村（社区）委会审查合同，协助起草、审核、修订自治组织章程、村规民约和规章制度，解决土地征用、土地调整、安置补偿、环境保护等法律问题，既推动了村务公开、村民自治健康发展，又理顺了相关法律关系，帮助村（社区）依法决策、依法治理，提高了农村基层自治管理水平，形成以法治思维和法治方式管理村（社区）公共事务的良好局面。

“法律大管家”采用集中培训、法治讲座、法律咨询和“以案说法”等形式，定期宣传普及宪法、民法典、农村土地承包法、土地管理法等与群众生产生活密切相关的法律知识，增强基层干部、群众、青少年的法律意识，帮助树立正确权利义务观念，在基层营造良好的法治氛围。目前群众遇到纠纷找律师咨询代理、基层干部调处纠纷征求律师意见已成为新常态。

以人为本，服务更贴心

雨山区在全区各个社区、村均建立了律师调解室，让居民享有精准便捷的法律服务。律师们通过“定时+及时，网上+网下”的工作模式，面对面进家入户开展法律服务，精准、高效地为城乡居民提供公共法律服务。2019年，雨山区进一步延伸法律大管家服务，开展家庭律师工作，法律大管家与困难家庭签订《雨山区家庭律师签约服务协议书》，为签约家庭提供法律咨询服务、法律文书审查等10项免费法律服务。这是继全面实行村居法律大管家工作之后，又一深化公共法律服务的举措。

石街道芦场村签约家庭代表徐祥龙在与律师签约后，连连称赞道：“之前，我因债权问题请律师打官司，律师代理费就要几千元，这下可好了，我有了免费的家庭律师。”村委会工作人员也高度评价：“以往，居民遇到司法问题需要帮助时，必须跑到律所找律师咨询，律师一般是按小时收费的，费用比较高，一些贫困家庭常常只能望而却步，有了这个一对一的‘私人律师’，以后办事就方便多了。”通过“家庭律师”的签约，为居民释疑解惑、排忧解难的同时，还能让更多市民家庭尊法学法守法用法。

专家评语：群众之事无小事，法律管家解民忧。身兼“五大员”，服务零距离，依法维权在身边，上门调处促和谐，民主法治保平安。