“‘快速、高效、管用’是我们创新社区治理新模式以来最真切的感受,特别是疫情防控最吃紧的时候,新模式得到了很好的验证。”新海街道海连社区党委书记李肖娜口中提及的新模式,是新海街道坚持问题导向,构建基层党建一体化、网格治理精准化、资源力量融合化、物业管理协调化、矛盾化解多元化“五化统筹”社区治理新模式。
基层党建一体化
新海街道结合辖区实际,用党建引领社区治理,通过“党建+”模式充分整合资源,实现党建CBD融合服务,打造出特色党建工作品牌。如星化社区通过实施“红色星化、公益星化、乐龄星化、众创星化、童悦星化”5大工程,为社区居民提供形式多样的服务;海连社区则是用好“党建+”模式,与辖区江苏迎宾物业等11家支部委员会建立党建联盟,让党组织的力量在社区基层凝聚整合,共同打造美好家园。
网格治理精准化
新海街道辖区共有10个社区,党建、综治、民政、环保、食安、安监、消防、警务等涉及基层社会治理工作均融入网格,共通基础信息、多元合一、一员多用。
“我们发挥社区党员、楼栋长、积极分子、志愿者的积极作用,采集家家户户和所在单位的情况,点对点、面对面地为群众提供精准服务,实现联系群众全覆盖、服务群众常态化。”西苑社区党委书记宣静介绍说,“今年3月初,在疫情防控形势比较严峻的情况下,我们社区坚持以网格为单位,在网格员和志愿者的帮助下,精准做好人员排查等防控工作。现在生产生活恢复,为了便利居民,开放式卡口都已撤除,社区将管控细化至楼栋,建立微信工作群,楼栋长和社区直接对接,一日一汇报,发现问题立马解决,效果非常好。”
资源力量融合化
街道还融合公安警务力量,有效整合利用多种服务管理资源,实现公安工作与基层社会治理的深度融合,让警力向网格流动,要素向网格集中,服务在网格进行,问题在网格解决。何为社区“网格+警格”融合工作法,即让网格员与警格员工作无缝对接,相互借力,提升服务。
在实践工作中,新海街道所属单位打好“优势仗”,唱好“拿手戏”。星化社区组建星辰巡逻队开展治安防控巡逻工作;海连社区培育志愿红警巡逻队、爱心服务站参与社区治理;西苑社区联合李浩警务室健全信息联采、重点人群联控、矛盾纠纷联调、公共安全联管、政务服务联动等八项机制,社区治理工作取得事半功倍好效果。
物业管理协调化
建立起业委会、居委会、物业“三位一体”的服务协调机制,推进物业从“被动式管理”到“主动式服务”。
2021年初,海连社区与迎宾物业达成共建联盟约定,并吸收迎宾物业党组织负责人徐迎兵兼职担任社区党委副书记。该公司在小区开展接待日“相约周末”“好样的服务队”等红色服务,持续推进小区管理提档升级,同时物业党支部的党员们积极主动参与社区事务。如今,辖区新海花园和园林花园两个小区旧貌换新颜。还计划今年下半年对小区地下停车场、主干道进行改造升级。在他们的示范带动下,海连社区辖区内的物业小区均已成立业主委员会,社区定期对辖区业委会加强指导、检查和监督,打造了党建引领业主委员会和物业服务企业全程参与社会治理的新机制。
纠纷化解多元化
结合社区工作实际,进一步建立健全社会矛盾纠纷多元化解机制,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,借助基层党组织、政府、基层自治组织的威望和网格员、人民调解员熟悉本地风土人情的优势,努力将矛盾纠纷化解在诉前,减少进入诉讼程序的案件数量,群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。
星化社区“德法同行志愿者协会”以“美好生活 德法相伴”为主题,开展宣传教育、德法作品创作、民间纠纷调解、治安巡逻、困难群体帮扶等服务内容。西苑社区在网格调解中充分运用“四得五心”调解工作法,打造“杨大爷”等一批社区特色品牌调解工作室,巩固充实社区法律顾问、专兼职调解员、法治宣传员、志愿者队伍,强化法律服务站和队伍力量。据统计,仅去年至今,共调解群众纠纷126件,群众满意率达95%以上。