今年5月底,在一阵鞭炮声中,江苏省苏州市吴江区七都镇开弦弓村村民老周家的新房翻盖工程正式启动。4月初,老周因房屋建造年代久,多处墙体出现裂缝,申请原地翻建,却遭到邻居反对。村委会在开展矛盾纠纷排查中发现该隐患,邀请老周及其邻居到村公共法律服务站协商,在“法律明白人”徐建华的协助下,最终达成调解协议,避免了邻里矛盾的发生。
去年,开弦弓村社会矛盾纠纷调处化解中心正式建成并投用,整合了纠纷化解、心理咨询、法律服务、基层警务、网格服务等多项功能于一体,为村民提供家门口的“全科门诊”公共法律服务。运行半年来,化解涉及房屋土地边界、鱼池租赁合同、邻里矛盾等纠纷14件,化解率100%,成为该村矛盾纠纷化解、社会治理稳控的枢纽,做到资源在基层整合、问题在基层发现、矛盾在基层化解。
近年来,为满足群众多元式、个性化法律服务需求,吴江区在11个镇(街道)设立公共法律服务中心,并设立了307个区村(社区)级公共法律服务站点,将公共法律服务送到群众“家门口”。在吴江区委政法委牵头下,区级公共法律服务中心与区矛盾纠纷调处中心深度融合,为群众提供来访接待、法律咨询、法律援助、矛盾调解、行政复议、公证咨询、司法鉴定等一条龙服务,打造面向全区群众供给公共法律服务“全科医院”。
“深化法治惠民实践,推动公共法律服务前移。”吴江区司法局局长金江华介绍,吴江区司法局围绕打造便捷高效、均等普惠、智能精准的高质量现代公共法律服务体系,全面落实《江苏省公共法律服务条例》,让公共法律服务“最后一公里”跑出质量加速度,实现“一扇门进来,一揽子业务通办”,坚持全媒体视角深耕智慧普法,依托三级矛调中心深化一站式解纷,基本实现公共法律服务“村有效果、镇有特色、区有品牌”。
目前,吴江区司法局已经在各乡镇司法所设立公证联络点,“智慧公证”一体机全省率先100%投放,深化“远程公证”“代查代办”等服务,公共法律服务线上线下同步收案、同步处置。
6月底,孙女士顺利申请到澳大利亚名牌大学的录取,9月份即将出国。在预约相关签证的过程中,得知需要办理出生和户口簿公证,但是去一趟公证处来回至少花费一个下午的时间。听说镇司法所有一台智慧公证一体机,她抱着试试看的心态带好相关材料来到离家不远的司法所,在工作人员的指导下办理了公证自助申请,将身份证和相关材料一一上传。公证员在后台立刻受理,在2个工作日内完成了核实、翻译、出证和邮寄至指定地点,节约了当事人的时间和经济成。
正是充分运用信息技术,统筹为乡镇(街道)实体平台提供远程咨询、远程办案等服务支撑,突破基层专业人员精确难题,实现“数智”赋能,“实体、网络、热线”三大平台的触角已经深入到村居基层。
与此同时,吴江区司法局依托区镇村公共法律服务中心建设,加速推进“两中心一站点”及各级各类人民调解组织建设,打造三级覆盖、横向到边、纵向到底的服务网络,引领各类服务主体做好村居群众的“法治全科医生”。发力建成3个国家级和146个省级民主法治示范村(社区),持续丰富“一轴两翼三级”法治文化阵地集群。依托口袋公园、健康步道、社区书房,完善发展“15分钟法治文化服务圈”。精心培育“普法三宝”基层治理品牌,推进打造“无讼村社”。
据介绍,今年以来,吴江区各级平台坚持功能互补、一体联动,尽力为群众提供优质、高效、便捷公共法律服务,全区各公共法律服务站点共接待各类法律咨询6400余人次,办理公证事项4236件,办理法律援助769件,化调疑难纠纷2100多起,开展企业“法治体检”230多次。
法治日报全媒体记者 罗莎莎 通讯员 陈晓红