今年以来，苏州市姑苏区扎实推进基层法治观察工作，精准发现群众法治需求，持续拓宽群众法治参与渠道，合力破解法治难题，全面提升基层依法治理水平。

一是精心设点，打造全方位法治观察矩阵。按照全区域、全领域覆盖的原则，以街道司法所为支点，依托法律服务产业园、立法民意征集点等阵地，结合公共法律服务项目，在党群服务中心、行业协会、重点商圈等设立并运行基层法治观察点。面向法治观察点所在区域居民、企业开展问卷调查，明确基层法治观察点所在区域关注的主要法律功能，为各个基层法治观察点定义其主要功能定位和观察重点。按照各法治观察点区域位置和功能定位，为每个法治观察点匹配2名及以上法治观察员，并确保其中1名具有法律学习或相关工作背景，其中1名熟悉相关情况、具有社群影响力，形成全方位“法治观察矩阵”。

二是悉心运营，打造全功能法治观察机制。立足法治观察核心功能，就法治化营商环境、基层依法治理、公民法治素养等5项核心议题，综合运用调研走访、问卷调查、法治观察会等形式，开展法治观察活动。出台《姑苏区基层法治观察建议书》，明确法治观察的必要要素，确保法治观察内容具体、清晰、明确、可靠，提出的建议具有指导性和可行性，要求每个法治观察点每年围绕功能定位提交至少1份建议书，确保法治观察点用在实处。拓展法治观察点服务功能，姑苏法律服务产业园、观前商圈、“法润新湾”惠企法律服务站等服务型站点，广泛收集居民对企业法律服务的意见建议，推动企业法律服务产品推陈出新。

三是上心转化，打造全流程意见落实机制。充分发挥区委依法治区办统筹抓总作用，建议“收取建议-专项研判-转化落实”的全流程观察意见处置机制，对收到的法治观察建议书，组织人大代表、意见有关部门代表、政府法律顾问及相关行业代表进行进一步分析研判，对于对相关部门工作优化具有重大意义的，转交相关部门进行参考落实，对于具备充分法治实践价值的，纳入下一年法治建设工作要点持续推进。建议法治意见书反馈机制，对收到的法治意见书，按照采纳、参考缓办、不予采纳等情形予以回复，对采纳和参考缓办的，及时将有关意见实施进度和效果反馈给相应法治观察点，及时听取法治观察员的进一步意见建议，推动观察意见动态完善。

姑苏区司法局