今年以来,苏州市司法局依托全面依法治市“一办四组”,充分发挥法治建设统筹职能,印发工作方案,联合市委政法委、市人大、市中院等部门积极推进实施“双评双提”专项行动,持续改进和提升立法、执法、司法、守法普法领域工作,带动提升全面依法治市工作质效。
一是把握历史节点,深化地方立法全过程人民民主。结合2023年是苏州获得地方立法权30周年这一重要历史节点,进一步推进在地方立法中践行全过程人民民主理念,拓宽公众参与立法的广度与深度。市人大常委会办公室印发《关于打造立法践行全过程人民民族苏州样板的实施办法》,确定法规立项、起草、审查审议、论证咨询、公众参与、民意吸纳、具体实施等各环节的民主实现路径和方式,明确在全国率先打造一批高水平基层立法联系点示范点,推进建设一批高水平的苏州地方立法研究基地,探索把立法宣传搬进网络、搬进直播间。将立法项目《苏州市连锁食品经营企业食品安全管理办法(制定)》确定为市、县级市(区)联动推进公众参与的立法项目,通过线上、立法民意直通车、委托第三方发放问卷等形式广泛开展民意调查,累计获取8131份问卷。
二是组织集中评查,开展行政执法针对性督导。融合推进“双提双评”专项行动和省厅部署的“行政执法案卷评查专项行动”,抽取全市160份行政执法案件案卷开展集中评查,涉及生态环境、住建、城管、交通运输、应急管理、市场监管、行政审批等重点领域以及镇(街道)基层综合执法案件。针对评查中发现的少数个别执法程序不够规范严谨、违法事实认定不够充分准确、案卷制作管理不够规范等问题,进行“一对一”通报反馈。印发《关于开展全市行政执法能力提升活动的通知》《关于进一步做好行政裁量权基准制定和管理工作的通知》等,持续深入推进行政执法规范化建设,进一步完善市县乡三级监督体系建设。
三是聚力提档升级,推进法律服务现代化发展。积极落实《江苏省公共法律服务条例》,推进“基本公共法律服务+多元化专业化公共法律服务”融合发展,积极构建“大公共法律服务体系”。推进实施公共法律服务改革创新项目,联合苏州互联网法庭在各级公共法律服务中心设立“云审·融诉驿站”,制作点位图和111家名录,提供在线诉讼、在线开庭和在线调解等服务。把为企业提供多元优质公共法律服务作为推进现代公共法律服务高质量发展的重点,建成苏州自贸片区法律服务中心,姑苏法律服务产业园、常熟市琴川法律服务产业园、苏州高新区天都法律服务产业园,动态更新企业服务事项清单,增加知识产权法律保护、商业秘密保护、商事调解、企业行政合规等涉企公共法律服务,大力拓展法律服务领域,部署推动研发100项全业务全生命周期公共法律服务产品。
(苏州司法局 虞天一)