太仓市汇聚司法、民政等多部门力量，以“三官一律一员”（法官、检察官、警官、律师、人民调解员）进“家站点”为载体，聚焦无子女老人监护、子女赡养缺位等突出问题，为特殊老年人社区照护、权益保障搭建 “法治防护网”，助力基层社会治理精细化升级。

一是靶向施策让照护者更“安心”。召开特殊老年人社区照护法律风险防范联席工作会议，针对村（社区）反映的特殊老年人照护现状，梳理“监护真空”“赡养缺位”等社区照护中的高频风险点。法官、检察官、警官、律师、人民调解员组成“三官一律一员”团队，围绕核心问题，通过“法律解读+案例剖析+实务指引”的方式，提出针对性解决方案，为社区照护提供“可操作、能落地”的指引。实现全市157个村（社区）实现法律顾问全覆盖，将服务老年人作为工作重点，律师定期到村（社区）坐班，协助村（社区）开展涉及老年人权益的村规民约、合同协议审核等。积极参与村（社区）涉老法治宣传活动，为村（社区）调解组织调处涉老纠纷提供专业法律意见。近年来，累计走访慰问480次，发放宣传单976份，开展讲座183次，解答法律咨询691次。

二是精准服务让老年人“暖心”。针对无子女老人监护问题，广泛开展“双轨监护”，推广“意定监护前置服务”，由律师协助老人在意识清醒时与信任的个人或社区养老机构签订《意定监护协议》，明确监护范围、财产管理等细节。充分发挥各镇（街道）调委会、村（社区）调委组织贴近基层的优势，将涉老纠纷，特别是赡养、继承、婚姻家庭、邻里纠纷等作为重点排查化解对象。针对离异子女不赡养问题，突出“调解+强制”双重干预。人民调解员与法官组成“联调小组”，开展“背对背”调解。对调解无效的，由司法所协助老人申请法律援助，通过诉讼主张子女履行赡养义务。针对子女在外地不履行赡养义务问题，创新“跨域联动+科技赋能”机制，与外地政法系统建立协作网络，由本地公安对接子女户籍地派出所，通过“异地协助”督促履行义务。

三是建章立制让服务更“用心”。将特殊老年人权益保障作为基层治理的“民生切口”，通过三项举措实现风险前置化解、服务精准触达。在风险防控层面，由民政部门牵头建立“每月排查+季度研判”制度，协同村（居）委会、民警定期入户排查，对独居、失能等老人标注“风险等级”。在服务联动层面，打造“15 分钟法律服务圈”，在村（社区）设立“法治服务角”，律师定点提供法律咨询，调解员驻点开展纠纷调解服务。组织开展“爱在金秋”公共法律服务专项活动。联合法院、检察院定期举办“老年权益保护微课堂”，重点开展意定监护、赡养纠纷等涉老法律实务宣讲。在长效保障层面，推动“部门协同清单化”，由民政部门牵头建立多部门协同清单机制，负责特殊老年人信息建档工作，司法所提供法律援助，卫健部门联动开展健康评估，形成“需求收集-分流办理-结果反馈”闭环。完善“风险预警-干预处置-长效跟进”全链条机制，变“事后化解矛盾”为“事前防范风险”，实现治理模式从“被动应对”到“主动保障”的转型。