“1+N”行动是“法律明白人”培育工程的升级版，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的必然要求，也是提高“法律明白人”培育质效的有力举措。面对新要求新挑战新机遇，无锡市滨湖区司法局深入贯彻落实“八五”普法规划，全方位发挥“1+N”人员在基层治理中的作用，为推进法治滨湖建设培育出一支群众身边选得准、用得上、找得到的法治人才“生力军”。

做实做优法律顾问这个“1”。为切实发挥村（居）法律顾问的专业优势，滨湖区司法局建议各乡镇（街道）司法所结合工作实际，将需要法律顾问提供服务的内容和工作要求全部纳入聘任协议，并明确违约责任和惩罚机制。由各村（居）委会从法律顾问服务次数、服务内容、服务满意度等方面直接评价其工作情况。同时要求法律顾问所属律师事务所切实履行管理责任，给村（居）法律顾问提供必要的工作支持和经费保障。通过给村（居）法律顾问提供全方位、多角度支持，解除其一部分后顾之忧，让其将更多的精力放在基层法律服务，发挥出其在“1+N”行动中应有的“头雁”引领作用。

做大做强“法律明白人”这个“N”。在充分发挥“法律明白人”六大员作用的基础上，按照“1+N”行动方案，滨湖区的村（居）法律顾问们在驻村问诊期间带领“法律明白人”一起接受群众法律咨询，并吸收“法律明白人”参与审查村规民约、参与经济项目谈判等重要决策法律论证工作，给“法律明白人”提供更多地参与法律实践的机会。滨湖区还将探索建立“法律明白人”工作室，作为“法律明白人”日常工作开展的实体化场所，由村（居）法律顾问和社区“法律明白人”轮流坐班“问诊”，确保群众随时随地看得见、找得到、用得着。

做新做活“1+N”这个“+”。滨湖区通过建立村“居”法律顾问和“法律明白人”微信工作群，将双方紧密联系起来，方便随时联系、互通信息。还将村（社区）人民调解室打造成“1+N”有效衔接的平台，重大矛盾纠纷化解要求村（居）法律顾问和“法律明白人”共同开展。同时发挥“援法议事”“协商议事”“老兵调解室”等先行优势，将人民调解、法律援助、社区矫正、法律服务等司法行政职能工作与“1+N”行动有机结合起来，让“法律明白人”深度参与法治实践，进一步提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力，让“群雁”也能茁壮成长。

无锡市滨湖区司法局 王珍