近年来，淮安市淮安区通过“机制联动破壁垒、实境教育强震慑、前置帮扶防脱管”三维发力，推动区司法局与区看守所结对共同打造“海棠红”警示教育帮扶基地，探索整合政法力量和教育资源参与社区矫正新路径，为特殊人群教育矫治提供了“惩戒-感化-回归”一体化解决方案，切实提升特殊人群教育矫治质效。

一是构建“所地联动”协作体系。区司法局与区看守所围绕资源共享、平台共建，建立所地协作、优势互补、工作衔接等教育改造联动机制，司法局主导教育矫正、安置帮教衔接；看守所提供场所资源、监管经验及在押人员案例支持。双方共同推动惩罚与教育、管理与矫正、回归与帮扶等工作环节相互贯通、相互衔接、相互促进，不断提高教育改造质量。此外，在春节、中秋、国庆等重要时段联合集中开展警示教育活动，组织管理对象开展心得交流，引导矫正对象反思承诺。

二是打造“实境+震慑”矫正模式。针对多次违规、不服管教的重点社区矫正对象，结合犯罪类型和日常表现，陆续组织60余名重点社区矫正对象赴所开展沉浸式警示教育和实境体验，通过组织参观看守所收押大厅、监控室、羁押监区，直观感受严格管控环境；安排在押人员现身说法，讲述犯罪代价与失去自由的痛苦感；结合本地收监执行案例，警示违反矫正规定的严重后果。此外，还开展队列训练、规章学习，通过军事化管理重塑行为规范。

三是打通“预衔接”最后一公里。看守所民警会同社区矫正中心和司法所工作人员开展外部警示教育、一对一帮教；安置帮教人员提前入所对接即将刑满人员，截至目前，共开展入所安置帮教前置工作4次。在押阶段即开展谈心谈话并签订安置帮教协议，确保释放后无缝衔接帮扶资源。截至目前，共对50余名即将释放的在押人员开展谈心谈话并签订安置帮教协议。

下一步，淮安区将加强与区看守所扩大协作共建力度，进一步构建联动高效、渠道畅通、协作密切的工作机制，努力把基地打造成为社区矫正对象知敬畏、明戒惧、守法律的全新课堂和安置帮教对象遵规守纪、行为养成的法治阵地，为特殊人群铺就“阳光回归”路。

（淮安区司法局）