泰州市海陵区通过“五强化”提升村(居)法律顾问服务质效,让基层群众第一时间得到周到、便捷、高效的法律服务,为基层依法治理、源头预防行政诉讼风险、助力乡村经济发展提供法治保障。
一是强化队伍素质。全面开展村(居)法律顾问履职情况督查活动,在征求村(居)委员会意见的基础上,采用双向选择的形式确定法律服务单位,及时更换履职不到位的法律顾问,切实将综合素质高、执业水平硬、热心公益、愿意服务基层的律师(基层法律服务工作者)充实到村(居)法律顾问队伍中来。
二是强化考核质效。制定《村(居)法律顾问积分考核管理办法》,采用积分考核的方式,督促村(居)法律顾问在法治宣传、纠纷调解、解答法律咨询、促进村(居)依法治理等方面发挥作用,明确每月至少参与纠纷调解1次、提供法律建议1次;每季度至少开展1次法治讲座,切实改变“突击打卡”应付考核的问题。发挥司法所桥梁纽带作用,切实承担起管理、考核的直接责任。强化考核结果的运用,将考核结果作为评选优秀律师事务所、优秀律师、推介政府购买服务、推荐“两代表一委员”等工作的重要依据。
三是强化培训引导。采用季度一述评、半年一全员培训的模式,通过集中培训、分散培训等形式,增强村(居)法律顾问对国家政策、社情民意以及相关法律业务的了解程度及与群众的沟通能力,切实提高开展工作的能力和水平。
四是强化经费保障。2022年12月1日正式施行的《江苏省公共法律服务条例》明确将村(居)法律顾问服务列人基本公共法律服务的范畴,要通过政府购买,免费向社会提供。当前各镇(街)对村(居)法律顾问经费保障存在不平衡性,20%的村(居)每年只有1000-1200元,因为经费的问题,形成村(居)有问题“不好意思麻烦”、法律顾问服务不主动“应付打卡”尴尬境地,下一步,要通过争取财政支持、减免法律顾问会员费、考核奖励等健全经费保障机制,增强工作的积极性和主动性。
五是强化宣传氛围。充分运用“法惠海陵”微信公众号、新闻媒体、网络等大力宣传村(居)法律顾问工作取得的成效、经验做法,提高基层群众对村(居)法律顾问的认同感。开展优秀法律顾问评选活动,进一步增强担任村(居)法律顾问的荣誉感,吸引更多的优秀律师参与此项工作。
(海陵区司法局 周晓芹)