靖江市以群众法治需求为导向，大力实施“法律明白人”提质增效工程，目前，全市已培育“法律明白人”4882人，为全面实施乡村振兴战略夯实了民主法治基础。

一是下好选人用人先手棋。市、镇、村三级联动，抓好推荐、培训、考试、公示各个选拔任用小环节，严把“法律明白人”选任关。市法宣办牵头组织、司法所具体负责，以村（社区）为单位，对照推荐标准，统一推荐“法律明白人”。发放“法律明白人”证书、徽章，实现“一人一档，一村（社区）一花名册”。市法宣办统筹“谁执法谁普法”责任单位共同建立“法律明白人”法治题库，指派属地街镇司法所牵头组织阶段性考试、新法测试等，年度每次考法均合格的由市法宣办在其所属街镇公示，有2次以上不合格的退出“法律明白人”队伍，今年已举行《民法典》考试2场次。

二是用好帮带结合连环招。线下，加大培训力度，采取线上线下相结合方式，组织“以案释法”讲师团、“八五”普法讲师团、青年律师讲师团等专业讲师队伍，对“法律明白人”进行培训、轮训，重点针对农村多发的婚姻家庭、赡养继承、土地等方面法律问题，进行实务经验、典型案例讲解，基本实现了培训常态化、人员全覆盖。充分发挥村级法律顾问作用，引导“法律明白人”主动与法律顾问结对“双提升”，通过个性化“一对一”解答法律难题等，提升运用法治思维和方式处理问题的能力。线上借助“法治江苏”客户端，靖江政法、马洲法韵微信公众号和“法润民生”微信群等新媒体矩阵，普及各类法律知识，传递法治信息，开展案例解读，让“法律明白人”在碎片时间提升法治素养。

三是打好法治服务组合拳。以“法律明白人”为主体，组建“百姓议事团”，参与村（社区）重大事项决策的合法性论证。把“法律明白人”植入到城市网格、家庭细胞，探索组建“五老”“外乡人”“大学生”等“法律明白人”志愿队伍，定向服务各阶层、各领域群众。建立“法律明白人”走访恳谈制度，定期开展“三治融合大家谈”“基层自治我有招”等活动，畅通群众依法表达诉求的渠道。探索构建全领域、全方位、差异化的“法律明白人全周期”服务供给体系，建立基本服务清单和动态调整机制，既注重普遍性法治需求，又倾斜关爱留守儿童、空巢老人、孤寡残疾等特殊群体，探索设计涵盖安全生产、基层治理、社会治安等涉及老百姓法治民生的“天大小事”服务指引，制作“群众遇事找法路径图”，提供上门式、订单式“零距离”普法服务。积极打造“法律明白人融媒体”普法平台，让法律问题线上咨询、小微矛盾线上调解、之间普法成为了常态。同时创设“法律明白人”服务日、帮扶月、轮值岗等，建立线下常态响应机制，以贴身服务传递贴心法治温暖。

四是打赢创新探索主动仗。实施法律明白人“头雁方阵”培育工程，构建“源头储备、定向培养、定期选拔、提能塑形”的全链条培育机制，从“法律明白人”中梯次选优配强一批“政治素质好、群众威望高、法治能力强、廉洁自律严”的“法治书记”，激发出“群雁高飞头雁领，头雁引领雁齐飞”的倍增效应。在有条件的村（社区），试点实施专职“法律明白人”制度，让专业人做专业事。以镇街为单位，以政法委员、“谁执法谁普法”派出单位代表、镇街法律顾问、村（社区）律师顾问、新乡贤为主体，邀请相关社会治理专家学者，“一镇一策”制定“法律明白人”培育发展中长期规划，探索实施政社互动、跨村“抱团”、城乡联动、睦邻共建、大学生假期实践岗等“法律明白人”选配发展新方法、新路径。

（靖江市司法局 吴馨宇）