泰州市海陵区持续提升营商环境法治化水平，精准施策、精耕细作，创新检司护企、以函代证、“街区一站式”多元解纷模式等措施，多措并举监督优化营商环境，展现法治担当，贡献法治力量，让营商环境法治化有尺度更有温度。

一是“检司护企”打开检司融合“新思路”。构建“常态联企、精准助企、司法护企”保障机制，为全区经济高质量发展提供“一体化”法律服务。在检察院和工业园区分别设立“民营企业服务窗口”，安排法律顾问、“法律明白人”坐班，宣传涉企法律法规，听取企业法律问题，建立涉企案件线索台账，共发放宣传册5000余份，提供法律意见400余条，积极帮助协调解决企业矛盾；在微信公众号开设“优化法治化营商环境”专栏，为企业第一时间传递法律法规、优化营商环境政策措施以及援助热线；开展刑事立案和侦查审判活动监督等活动，重点宣传和监督纠正涉民营企业的案件该立不立、不该立而立的情况，制发14份《法律风险提示函》，帮助企业合规经营。

二是“街区共享”打造法律服务“新模式”。将依法治理渗透进最小单元，在城中街道钟楼巷商业街区探索推行“一站式”法律服务和多元解纷模式，打造街区“商家联盟”依法治理新样板。将街区原有的警情纠纷调解室、街区调解室、郑美琴消费维权工作室等3个调解室进行功能整合，成立包括社区民警、法律顾问、调解员、网格员、“法律明白人”、商家能人、心理咨询师等在内的服务团队，同时为街区商铺和顾客提供普法宣传、法律咨询、纠纷调解等服务，形成统一受理、分类调处、联调联动多元服务的新格局，就地化解街区内的纠纷，实现“小事不出网格、大事不出街区”。今年以来，现场接受咨询100余人次，成功调解矛盾纠纷40余起，满意度100%。

三是“以函代证”寻求行政执法“新突破”。持续深化“放管服”改革，进一步解放思想，以“工程建设项目审批制度”为突破口，以法治思维、极限思维再优项目审批服务环节及流程。依托证明事项告知承诺制，在全省率先推行“以函代证”改革，推行“函证并行”，在项目审批要件可控的前提下，3小时极速核发《施工意见登记函》，企业补齐相关手续后，即可换取正式的《建筑工程施工许可证》，为企业加快发展进一步降低制度性交易成本，真正实现了审批服务“提前跑”，为优质、诚信企业打开通向快速落地建设、疾速投产达效的绿色通道，营造法治高效营商环境。目前已成功为3家企业提供“以函代证”服务，获得民营企业高度称赞。

海陵区司法局 陈强