海陵区坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索“三级联动、层级过滤”改革思路,强化系统集成,凝聚社会治理合力,创新打造“一站式”矛盾纠纷调处服务中心,深化人民调解、行政调解、司法调解等功能融合,突出多元解纷机制建设,努力实现矛盾纠纷及时化解、就地化解、多元化解。
一是建强区级平台,实现为民服务“最多跑一次”。“一站式”汇总。通过“线上+线下”渠道,中心汇聚调解组织接待的、12345热线反映的、110非警务反馈的、“苏解纷”系统登记、“法律明白人”收集的等各类诉求,实现矛盾纠纷实时汇总、动态清零。“闭环化”处置。“个性化”服务。建立健全人民调解专家库,引入“老娘舅”“家事”“法律明白人”等特色专业调解组织,覆盖各类矛盾纠纷,为群众提供“点单式”“个性化”调解服务;建立统筹协调机制,对于重大复杂疑难矛盾实行跨部门联动、项目化攻坚。
二是延伸治理触角,打通矛盾调解“最后一公里”。夯实“点上”专职化调解力量。配足配强力量,全区152个村(社区)共配备专职调解员152人,兼职调解员456人,有效保障一般性矛盾纠纷事件“就地解决”;加快队伍专业化建设,常态化组织开展知识能力培训活动,夯实夯牢调解队伍基础。构建“线上”协同化解纷机制。创新推出“云端解纷”,借助“云视讯”科技手段,以区矛盾纠纷调处服务中心视频调度区为载体,横向协调各类调解室,纵向联通各级行政调解组织,构建起“上下贯通、左右联动、实时指导”的矛盾纠纷调解新格局。压实“面上”实体化运转平台。指导督促16个行业性专业性调解组织规范阵地建设、配备专职人员、落实经费保障,定期召开行业性专业性调解组织工作例会,最大效度发挥行业性专业性调解组织的职能作用。
三是凝聚各方力量,交出多元解纷“最美新答卷”。用好网络宣传“主阵地”。积极吸纳自媒体从业人员,创新打造“e呼百应”同心助力社会治理工作室,密切关注网络舆情,及时把控矛盾风险动态,准确开展信息核查处置,有效实现网络空间安全。用好网格治理“主力军”。将矛盾纠纷排查纳入网格员工作清单,组织开展网格员矛盾纠纷排查化解业务培训,不断提升网格员捕捉风险、处理问题能力。今年以来,763名专职网格员坚持每日一巡查,简单问题现场解决,复杂问题及时上报并跟踪处理,初步实现“抓源头、治未病”。用好“三官一律”“主攻手”。借助“三官一律”进网入格服务居民的制度措施,充分发挥好法官、检察官、警官、律师懂法律懂业务的自身优势,常态化对居民群众进行普法宣传,教育引导矛盾纠纷当事人知法守法,全面提升居民法律意识与认知水平,不断推进矛盾纠纷化解法治化、合理化。
(海陵区司法局 曹红梅)