今年以来，泰兴市司法局紧盯基层依法治理的难点堵点，通过细化审查标准、完善审查流程、加强审查保障，有效将合法性审查“触角”贯通至村（社）。截至目前，共审查村级事务458件，提供建议612条，发现并解决各类问题18条，挽回损失1000余万元。

一是“规范化”强基，夯实合法性审查制度基础。梳理编制“3+N”村（社）审查清单，实现审查范围全覆盖，指导镇（乡）街道结合实际分类制定审查标准，如制定“村（社）建设工程合同涉及标的高于1万元纳入审查”等5项审查标准。强化法律服务前端指导，统一制作13类常用合同模板，以审查问题为导向，协助村（社）规范内部管理流程，提升村（社）法律风险抵抗力，今年泰兴市各司法所开展合同存量清理行动，共废止、修订完善合同合计17份。

二是“合理化”提质，优化合法性审查制度流程。增设村（社）“三级联审”制度，串联“实体自查”、“书面审查”、“备案兑付”，确保审查事项信息共享。实行“繁简分流”，对占审查总量近70%的常规合同、低风险合同、格式合同等，简化流转步骤，由村（社）法律顾问独立审查，事项审查平均用时下降近50%。指导开展审查事项统一编码管理，将《合法性审查意见书》作为核销依据，如某村办理补偿款转账事宜时，中心核对协议签订条款与审查意见一致方可兑付。

三是“一体化”推进，提升合法性审查工作质效。强化线上审查应用，做到数据多跑路，群众少跑腿，实现“线上审查率”100%。优化法律顾问评价保障机制，制发《法律顾问考评工作的通知》，优化村（社区）法律顾问准入、监督和评价机制，将审查意见纳入村级信息公开窗口，打破政策信息垄断，畅通群众参与途径。推动公证、鉴定、调解等全类资源下沉，由司法所、公证员、法律明白人、村（社区）干部全程参与项目过程，适时提供专业意见，保障项目落地后争议纠纷零发生。

（泰兴市司法局 何波）