为进一步优化地方性法规宣贯工作,认真学习贯彻落实习近平法治思想,努力践行全过程人民民主理念,积极履行法治宣传牵头抓总职能,泰州市始终将地方性法规宣贯工作作为“八五”普法重点内容,积极落实“谁执法谁普法”“谁立法谁普法”工作要求,切实提高地方性法规宣传覆盖面和社会知晓率。
一是强谋划重落实,构建地方性法规宣传格局。建立完善普法责任制联席会议制度,发挥法宣办和守法普法协调小组牵头作用,把地方性法规宣贯工作摆到全面依法治市的全局高度,融入“1+6+87+N”普法格局(1个市法治宣传教育领导小组、6个市(区)法治宣传教育领导小组、87个普法责任制单位,N支普法志愿服务队伍),明确地方性法规宣贯目标任务,进一步畅通“领导机构统筹协调、牵头单位分工负责、成员单位具体落实”的普法运作模式。将地方性法规宣贯工作列入年度普法考核细则,作为每年法治宣传教育工作要点、普法责任清单、每月普法班车等文件重要内容,梳理地方性法规牵头起草实施单位、相关责任单位以及颁布实施时间,明确地方性法规宣贯主体、节点、重要内容以及宣传要求等,推动形成市区一体、同向发力的工作模式。开展地方性法规专项履职评议活动,结合地方性法规实施主体和规范内容,细化评议标准,科学确定项目分值,邀请人大代表、政协委员、法学专家、基层群众等组成“专家评议团、大众评议团”全程参评,全面展示责任单位宣贯成果,确保地方性法规宣贯工作见行见效。
二是抓关键促全局,汇聚地方性法规宣传合力。抓住“关键少数”,将地方性法规纳入相关职能部门领导干部学法重点,不断提升领导干部法治素养。引导律师协助单位(部门)参与地方性法规立法项目,发挥法律顾问作用。市律协认真履行市人大基层立法联系点职责,组织广大律师对地方性法规草案进行充分讨论,提出高质量建议。加强律师在办案过程中援引地方性法规作为辩护代理依据的指导,强化适用地方性法规的意识。遴选优秀律师参与拍摄“律师说法”系列短视频,集中宣讲与群众生产生活密切相关的《泰州市消防条例》《泰州市住宅物业管理条例》《泰州市道路交通安全条例》等地方性法规。开展地方性法规宣传月活动,以“促进泰州市地方性法规转化社会治理效能”为主题,通过加强地方性法规学习培训、编发地方性法规典型案例、深化地方性法规进基层活动、拓展地方性法规宣传渠道等4项举措,保障地方性法规全面有效实施、充分发挥作用。
三是创亮点务实效,提升地方性法规宣传效果。发挥本地漫画创作队伍专业优势,结合地方性法规重点内容,原创“漫画说法”系列普法视频、口袋书。在《泰州日报》开设“我执法我普法·以案释法”专栏,执法人员现身说法,解读地方性法规热点问题。开设“天天说法”电台节目,定期围绕地方性法规主题开展以案释法。依托“法治泰州”微信号开辟“我们自己的地方性法规”宣传专栏,联动市级机关部门组建新媒体普法微矩阵,开展地方性法规线上普法,形成多级联动、互通共融的传播态势。举办优化营商环境“普法直通车”启动仪式暨“法企面对面”(靖江专场)活动,现场宣传《泰州市优化营商环境条例》。围绕“以案释法基层行”“服务大局普法行”“幸福泰州·典亮生活”等活动,开展形式多样的地方性法规主题宣传活动。
泰州市司法局 冯一然