近年来，海陵区牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，围绕制度重商、监管护商、护航安商、服务暖商等重点，履职担当、主动作为，不断优化法治化营商环境，为推进中国式现代化海陵新实践提供坚实法治保障。

一是突出“制度重商”。围绕企业在市场准入、产权保护、投资融资、公平竞争等方面遇到的问题，全市率先出台《海陵区规范行政机关涉企行为优化法治化营商环境十条措施》，构建“事前+事中+事后”全流程监管模式，最大限度激发市场主体活力。深入开展优化法治化营商环境调研，发放551份调查问卷，形成《海陵区法治化营商环境调查分析报告》，谋划推出覆盖审批服务、企业经营、案件办理、依法退出等“一揽子”针对性措施。

二是突出“监管护商”。健全行政检查备案制，积极推行“不见面检查”“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担；同时严格落实免罚轻罚“三张清单”，办理免予处罚、从轻和减轻处罚案件395件。深入推进法治督察“四聚焦、三提升”专项行动，梳理5大类22项问题，特别是围绕涉企不平等文件清理问题，组织专班推进，目前已排查政策文件88份，废止24份。创新群众监督。探索建立“法治化营商环境观察员”制度，选聘来自执法、司法、普法领域和企业、个体工商户等群体的“民间专家”，收集反馈企业600余条意见建议，搭建了政企沟通的服务桥梁。

三是突出“护航安商”。常态化开展扫黑除恶斗争，加强企业周边治安突出问题整治，严厉打击堵门堵路、阻工挡工、寻衅滋事等违法行为，今年以来，办理涉企刑事案件6起，帮助企业挽回经济损失1.2亿元。服务民营经济发展。开展“政法护企”系列行动，监督撤案8件，书面纠正侦查活动违法4件；建立经营异常企业公益清算机制，清理债务10.1亿元，盘活土地、厂房9.83万平方米。

四是突出“服务暖商”。发出全市首张“告知承诺制”《食品经营许可证》，将企业的领证时间压缩至当场办结，刷新了泰州市三市三区食品经营许可的最快发放记录；区政务服务“直通车”开进镇街、园区，变“大厅等待”为“主动下沉”，为企业提供“全托服务”“上门服务”50余次。优化调解服务。全市率先成立商事纠纷调解中心，今年已成功调解766件商事案件，为民营企业节省诉讼费用213.5万元，调解的系列票据纠纷案被全国工商联评为“百佳商会调解典型案例”。深化“产业链+法律服务”，组建“助企强链法律服务团”，服务企业1000多家，出具38份“法治体检”建议书，助力企业防范和挽回经济损失上亿元。今年8月，召开区法治化营商环境建设“部门企业面对面”问计问策座谈会，执法部门积极回应市法治观察员代表和企业代表收集及反映的海陵涉企问题。

海陵区司法局 陈强