今年以来，南京市栖霞区司法局联合区农业农村局把“培育农村学法用法示范户”作为落实“谁执法谁普法”普法责任制具体举措，采取“包区包片、入户指导”等方式，行政执法人员积极开展与农村学法用法示范户“结对子”活动，畅通普法进村入户“最后一米”，不断增强农村学法用法示范户法治意识和法律观念，增进农村良法善治，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化营造良好法治环境。活动开展以来，已上门收集涉农法律服务需求问卷和普法调查问卷近200份，发放普法宣传册1300余份，取得良好效果。

一是聚焦目标，有条不紊前行，达到“全覆盖”。深入推进“三农”法治建设，全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，推动农业农村法治宣传志愿服务规范、有序开展，为农村学法用法示范户“结对子”系列普法宣传活动提供制度保障和智力支撑；农村学法用法示范户在维护农民权益、规范农资市场运行、保护农业生态环境、化解农村社会矛盾和建设法治乡村等工作中，积极发挥法律专业特长，弘扬公益服务风尚，真正地成为传播法律知识、弘扬法治精神的宣传员、信息员、服务员。根据目标规划，2022年完成31个行政村和涉农社区学法用法示范户培育工作，计划培育覆盖率70%，2023年将实现栖霞区农村学法用法示范户全覆盖。

二是责无旁贷，不折不扣落实，运作“常态化”。区农业综合执法大队全员参与结对，执法人员每季度至少到户指导1次以上，日常通过电话、微信等方式开展即时远程指导服务。重点宣传涉农法律法规、农资辨假识假知识、农机安全使用常识等，提供有针对性的培育指导和跟踪服务。第一季度主要任务为到户普法并收集示范户法律服务需求，发放普法资料和宣传物品；第二季度重点配合“安全生产月”系列宣教活动，进行农忙季节安全生产、农产品质量安全等宣教，并结合民法典颁布两周年开展普法活动，发放普法资料；第三季度重点开展以案释法、以案说法活动，发放普法资料；第四季度主要进行农资打假宣教，并结合“国家宪法日”开展普法活动，发放普法资料。

三是问题导向，因人施策到位，做到“定制化”。农村学法用法示范户结合八卦洲、龙潭、西岗等街道农村地域特点与农民法律需求，认真梳理农村农民在土地承包、家庭农场、农资销售及直播带货等领域的法律疑惑，为农村农民呈上精彩纷呈的“普法套餐”；讲授“法润栖霞·农业普法进乡村”等法律知识，以债权债务、劳动争议、电信诈骗及婚姻家庭纠纷等为切入点，为农村农民提供精准法律建议，普调互动、普援融合，让单纯的普法宣传有“烟火气”，更“接地气”；积极组织农村学法用法示范户、基层法律服务工作者及普法志愿者组成的普法小分队，将民法典、长江保护法、保障农民工工资支付条例、乡村振兴促进法、反有组织犯罪法等宣传资料送到了农民手中，“一对一”“面对面”地加大辅导力度，培养农民尊法学法守法用法的行动自觉。

栖霞区司法局 张忠发 张应亮