党的十八大以来,全国司法行政系统坚持以人民为中心的发展思想,努力完善人民调解、法律援助等公共法律服务体系,为全面推进依法治国提供有力法治保障和法律服务。9月4日,央视《新闻联播》播出《升级法律服务 为依法治国提供法治保障》,重点报道了江苏省法援基金会资助项目——岱山法律援助工作站。
立足岱山片区,法援惠民维护公平正义
岱山法律援助工作站位于南京市雨花台区衡村街5号,地处南京市面积最大的保障房项目——岱山保障房片区。该片区总面积约300万平方米,有6个社区,21个园区,包含经适房、廉租房、产权调换房、中低价商品房等多种类型保障房。片区总入住人口约10万人,近1/2是由外区迁入的低保户和中低收入群体,片区居民法律意识淡薄,矛盾纠纷多发易发;部分分散居住的社区矫正、刑释帮教、后续照管(解除强制戒毒)对象以及邪教人员、精神病患者在此集中安置,社会治理难度较大;非法集资、传销、涉毒等违法犯罪活动多有发生,社会危害极大。鉴于片区居民构成复杂、困难群众高度集中、法律服务需求日益增多等实际情况,2015年3月南京市雨花台区法律援助中心在此设立岱山法律援助工作站。
2016年,省法援基金会将岱山工作站列为重点资助项目,以帮助困难群体获得必要的法律援助,维护公平正义为目标,为岱山保障房片区的农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人等特殊群体以及特殊管理对象提供“零距离”法律援助服务,累计资助金额100万余元。
心系困难群众,不断开拓创新持续发展
岱山工作站设立至今,共计为困难群众提供法律咨询5000余人次,办理法律援助案件300件,惠及受援人800余人,帮助受援人挽回经济损失1000万余元;举办法治宣传活动300余场,受众达43000余人;参与社区调解250多件,协助街道参与打击传销活动10次,为涉传人员提供法律帮助20起;发放各类宣传册20000余份,发布法治宣传微信推文78篇;成功参与处理了南京乐伽公寓“全国”暴雷事件。
创新法援服务,为促进公平正义提供法治保障。工作站针对农民工、老年人、残疾人等特殊群体,创新推出“免审查”“零等待”“预约上门”“点援”等一系列惠民、便民措施,为群众提供法律援助案件代理服务,维护其合法权益。岱山工作站办理的案件集中在劳动争议、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、人身损害赔偿等类型,皆为岱山居民迫切需要援助的案件类型。精神病人夏某离婚纠纷案、残疾人李某赡养纠纷案等具有岱山地区特点的法援案件的成功办理,让特殊困难群体切身感受到公平正义与法治温情。
参与社区治理,为维护社会稳定注入新生力量。工作站积极参与打击传销、非法集资、突发案件调解、化解矛盾纠纷等社区治理工作,并通过系统培训,培植法律志愿者专职队伍,力求实现每家每户有一个“法律明白人”,努力提升服务居民及居民自治的能力,使辖区居民都能知法守法尊法用法,共建共治共享和谐稳定的社会环境。
南京乐伽商业管理有限公司是一家长租公寓公司,采取“高收低租”的模式抢占房源和客源,快速扩大经营规模,在南京、苏州、杭州等城市成立了300多家签约中心,员工达到600多人。因扩张速度过快,该公司在2019年8月资金链断裂,全国暴雷,公告停业,账面亏损达5.7亿。工作站迅速组建律师团队参与案件调解,直接调解62起,调解成功47起,切实维护了房东和租客的合法权益,有效避免了群体性事件的发生。
心系基层民生,为抗击新冠疫情作出积极贡献。2020年,面对新冠肺炎疫情,工作站坚持疫情防控与法律援助两手抓,及时调整服务方式,全方位、多渠道为困难群众提供法律服务,一方面,以电话咨询、线上服务、在线预约办理法律援助等形式,让线上服务的“简便”代替疫情防控期间线下服务的“不便”,共解答线上咨询和电话来访63件;另一方面,工作站律师深入疫情防控第一线,配合街道、社区、片区民警共同参与疫情排查,开展防疫普法宣传,切实提高群众防控意识。
开展法治宣传,为引导理性维权开辟法律通道。针对特殊困难群体,工作站结合妇女节、消费者权益日等主题日,开展专项法律咨询活动,为当地群众解决了许多法律难题。针对岱山居民的特定需求,岱山工作站开展防范非法集资和非法集资、保障房买卖、婚姻家庭纠纷等专题法治讲座,不断提高法律援助的社会知晓度,积极引导弱势群体依法、理性维权。此外,还建立了法律援助宣传员培训制度,分级分批开展法律援助宣传员的培训,提高办案律师的综合素质,为推进法律援助事业发展发挥积极作用。
确保运作规范,勇毅笃行不忘初心使命
七年来,工作站始终坚守初心使命,坚持按照《江苏省法律援助条例》等法律法规、《全国民事行政法律援助服务规范》等行业标准及《江苏省法律援助基金会法律援助资助项目管理与操作手册》等项目管理要求,规范化、透明化运作项目,持续推进、创新发展法律援助服务内容,以小见大、切切实实解决片区居民遇到的法律问题,成为维护片区和谐稳定的暖心工程、受困难群众欢迎的民生实事,形成经济困难居民聚集地实时提供法律服务的“岱山模式”。
工作站紧紧围绕“应援尽援”“应援优援”工作追求,为困难群众提供便捷高效的法律援助,充分彰显法律援助工作在服务大局保障民生中的独特作用,知名度越来越高,影响力越来越大,成为了联系党和群众的民生桥梁,成为了连接法律与社会生活的温暖纽带。省市主要新闻媒体多次对岱山工作站项目和公益活动予以重点宣传报道,省、市、区各级领导多次前往考察调研。2021年1月,省司法厅授予岱山工作站“全省法律援助工作先进集体”荣誉称号;2022年8月,岱山法律援助工作站获评省政府第六届“江苏慈善奖”最具影响力慈善项目。
江苏省法律援助基金会