为深入贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》,浦口区司法局整合律师资源,巧用法治力量,围绕“微团队、微平台、微火苗、微事务”探索建立“四微”模式,以法律服务“小措施”推动基层治理“大提速”,为乡村振兴注入法治动能。
一是组建“微团队”,小切口深入,实现法律服务触手可及。加强人才选拔,全面推进“一村(社区)一法律顾问”工作,在村(社区)“法律顾问”全覆盖的基础上,逐年优化队伍结构,优先吸纳政治素质高、业务能力强、熟悉基层社情民风、善于做群众工作的执业律师,组成法律顾问“微团队”,目前,由律师担任法律顾问的村(社区)达到67个,占比超过88%。拓展服务范畴,将公职律师分2人一组,每周四定点下沉村(社区),收集意见建议,提供法律咨询,协助基层处理有关换届选举的法律问题70余件;积极发挥执业律师专业优势,配合“援法议事”“民主法治示范村”创建,开展村居“法律体检”,先后为村“两委”提供法律意见220次,协助审查村规民约310份,“省级民主法治示范村(社区)”创建率超过47%。
二是搭建“微平台”,小分队下沉,助力法治活动惠及民生。健全援助平台,紧盯群众需求,推进法律援助服务网络建设,将法律援助阵地前移,3月至今,已新增法律援助工作站建设7个;开辟“绿色通道”,对“三农”案件优先援助,对行动不便的老年人、残疾人等受援人提供预约上门服务;对符合司法救助的受援人,主动引导并协助其申请相关救助。三年来,共为800余名农民工讨薪近2500万元。搭建培训平台,组织法律顾问分批分层分类开展业务培训,借助“苏解纷”微信小程序、法润民生微信群等微端服务,不断深化“法律进乡村”活动,今年以来,已为基层“两委”进行专题培训75 次,面向“法律明白人”举办业务培训41场,受众超4万人次,帮助基层干部群众更能依法解决涉农法律问题,进一步提升了法律储备和素养。
三是关注“微火苗”,小方向着手,破译矛盾纠纷调解密码。排查风险隐患,组织公职律师、法律顾问深入网格摸排矛盾纠纷苗头、隐患,形成司法所、村(居)委会、村居警官、村居法律顾问矛盾隐患通报机制,截至目前,区司法局9名公职律师累计开展网格活动90余次,服务时长超200小时,为群众解决法律难题45个,调处矛盾纠纷20余件。化解涉及疫情的纠纷,结合疫情防控常态化工作要求,组织律师开展疫防控法律法规、政策宣讲,及时调处矛盾纠纷。
四是聚焦“微事务”,小支点发力,推动法治护航乡村振兴。优化营商环境,出台《浦口区司法局优化营商环境八项措施》,精选11名经验丰富的社会律师和1名公职律师,组建“名优律师团”,重点围绕政策宣讲解读、法治环境保障、公司治理结构等方面内容“点对点”进行法律服务,出具法律建议书20余份,进一步健全乡村企业法律风险预警防范机制。护航产业发展,着眼振兴乡村发展需要,积极为农村经济发展找对策、提建议,帮助民营企业完善治理结构和规章制度等工作机制,2021年,“乡村振兴法律服务团”成员协助星甸街道九华村解决了“滑翔伞”基地建设民事纠纷。截至目前,公职律师、村居法律顾问共为村居重大经济、民生管理决策提供法律意见380余份,全面助推乡村振兴高质量发展。
浦口区司法局