南京市栖霞区司法局聚焦交通运输、食品生产、用气用电等重点领域，发挥法治宣传及行政执法监督等职能优势，提升服务质效，消除安全隐患，夯实安全生产法治根基。

一是聚焦法律法规，加大普法宣贯力度。重点宣传道路交通安全法、安全生产法、突发事件应对法、消防法等法律法规，阐述重点法律条文，注重案例牵引，增强群众安全管理、依法管理和诚信经营理念；通过“线上+线下”途径，举办安全知识竞赛、法治讲座等系列活动，宣传电瓶车安全管理、骑车戴好头盔、职业健康、应急处置、自救互救等知识，以案示警、举一反三，用“身边事”教育“身边人”，强化法治观念、安全意识，筑牢“安全生产无小事，警钟长鸣伴我行”等安全生产理念。

二是聚焦精心培训，加大人员学习广度。精心培训应急管理部（安监科）162名监管员、社区127名安全生产兼职监管员，领域跨度大、参与人数多，既有应急条口人员，也有区级机关负责安全生产监督管理职能的人员，既有社区相关负责人，又有社区安全员和网格员，培训对象基本覆盖安全生产领域的执法监管人员。培训过程中，全员进行安全生产知识理论考试，通过测试查缺补漏、对标找差，切实增强安全生产管理人员学习安全生产政策法规的紧迫感和责任感，形成“比学赶超”“防微杜渐”的良好氛围。

三是聚焦制度落实，加大行政执法力度。督促安全生产领域落实行政执法公示制度、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等行政执法三项制度，严格规范公正文明执法。监督相关单位依法及时在信用网站上传执法信息，接受社会监督；加强安全生产行政处罚案卷评查，就相关行政处罚程序、证据保存、集体讨论顺序、行政相对人救济权利保障等存在的问题进行补充更正；高度重视群众反映较多、投诉集中的安全生产问题，根据实际情况认真摸排梳理，把功课做足做深，堵塞安全漏洞；联合市场监管、城管、街道等单位，深入辖区食品生产销售经营户开展执法检查，重点检查是否存在住宿、经营、储存“三合一”的商铺，是否存在电线私拉乱接，是否按照规定配备消防器材等，督促其整改落实到位，及时下架、封存可能存在安全隐患的产品。2019年以来，全区应急系统行政处罚企业372家（次），无一起行政复议和投诉。

四是聚焦法治供给，加大隐患排除广度。充分发挥人民调解基层组织作用，开展安全隐患排查“回头看”专项行动，全天候排查企业因各类矛盾纠纷引发的不稳定因素，及时就地化解；全面复查安全出口、用电线路、消防设施配置，对发现存在安全隐患及问题的企业、商铺下发整改通知单，严格要求限期整改；依托12348法律服务平台和85560148法律服务热线，收集安全生产领域的法律援助需求，畅通法援绿色通道，对符合法律援助条件的案件，做到当天受理、当天审批、当天指派，打通服务当事群众“最后一米”。

（栖霞区司法局 张忠发）