为严格落实属地监督责任，加强基层行政执法全方位、全流程监督，高淳区司法局探索构建街镇执法监督体系并选取相关街镇作为试点，指导试点街镇司法所根据职责清单代表区司法局在街镇履行监督职能，确保赋权事项“放得下、接得住、管得好、有监督”。

一是成立街镇法律服务团，进一步加强法制审核。试点街镇司法所根据实际，整合本街镇村居和街道办事处（镇人民政府）法律顾问，挂牌成立街镇法律服务团。司法所通过“派单工作制”形式，借助法律服务团“外脑”，解决其在基层法制审核方面存在的人员不足、专业性不强等问题，增强司法所法制审核力量，也充分发挥法律服务团在基层行政决策、法制审核等方面的“智囊团”作用。

二是严把执法人员资格关，进一步夯实人员管理。司法所具体负责所属街道行政执法人员资格管理和证件的核发，对申领证件人员的资格进行初审，督促申领人员按要求完成培训和考试任务，对证件使用和日常管理进行监督，并在省行政执法证件管理系统录入和维护行政执法人员及证件信息，实行动态管理。

三是开展执法行为监督，进一步提升执法规范。严格落实行政执法“三项制度”，做好日常巡查、行政处罚等日常监督公示。每季度开展街镇典型执法案卷评查点评，随机抽取部分街镇行政处罚案卷，邀请赋权部门、区检察院、街镇法律服务团成员参与评查，司法所所长主持集中点评，及时纠正基层综合执法不严格不规范不文明等问题，形成典型案例，为行政执法人员提供标准化执法指引。

（高淳区司法局 汪璐）